Page 13 - อนุสัญญาว่าด้วยการเข้าถึงข้อมูลข่าวสาร การมีส่วนร่วมของประชาชนในการตัดสินใจ และการเข้าถึงความยุติธรรมในเรื่องสิ่งแวดล้อม: จัดทำขึ้น ณ เมืองออร์ฮูส ประเทศเดนมาร์ก วันที่ 25 มิถุนายน 2541
P. 13
11
(จ) เค้าโครงของทางเลือกหลักที่ศึกษาโดยผู้ยื่นค าขอ และ
(ฉ) ตามกฎหมายของประเทศ รายงานหลักและค าแนะน าที่ออกให้แก่หน่วยงานของรัฐ ณ เวลาที่
สาธารณชนที่เกี่ยวข้องจะต้องได้รับแจ้งตามวรรค 2 ข้างต้น
7. ในขั้นตอนส าหรับการมีส่วนร่วมของประชาชนจะอนุญาตให้ประชาชนส่งความคิดเห็น ข้อมูล การวิเคราะห์ หรือ
ความเห็นใด ๆ ที่พิจารณาว่าเกี่ยวข้องกับกิจกรรมที่เสนอ โดยท าเป็นลายลักษณ์อักษรหรือตามความเหมาะสม ใน
การรับฟังความคิดเห็นสาธารณะหรือสอบถามกับผู้ยื่นค าขอ
8. ภาคีแต่ละฝ่ายต้องท าให้แน่ใจว่าในการตัดสินใจได้ค านึงถึงผลลัพธ์ของการมีส่วนร่วมของประชาชน
9. ภาคีแต่ละฝ่ายต้องท าให้แน่ใจว่า เมื่อการตัดสินใจมีการด าเนินการโดยหน่วยงานของรัฐแล้ว สาธารณชนจะ
ได้รับแจ้งทันทีเกี่ยวกับการตัดสินใจตามขั้นตอนที่เหมาะสม ภาคีแต่ละฝ่ายจะต้องเผยแพร่ข้อความของค าตัดสิน
พร้อมกับเหตุผลและข้อพิจารณาที่เป็นพื้นฐานของการตัดสินใจนั้น
10. ภาคีแต่ละฝ่ายต้องท าให้แน่ใจว่า เมื่อหน่วยงานของรัฐพิจารณาทบทวนหรือปรับปรุงเงื่อนไขการด าเนินงาน
ส าหรับกิจกรรมที่อ้างถึงในวรรค 1 ให้น าบทบัญญัติของวรรค 2 ถึง 9 ของข้อนี้มาใช้โดยอนุโลมและตามความ
เหมาะสม
11. แต่ละภาคีจะต้องใช้บทบัญญัติของข้อนี้ในขอบเขตที่เป็นไปได้และเหมาะสม เพื่อตัดสินใจว่าจะอนุญาตให้มี
การปล่อยสิ่งมีชีวิตดัดแปลงพันธุกรรมสู่สิ่งแวดล้อมโดยเจตนาหรือไม่
ข้อ 7
การมีส่วนร่วมของประชาชนเกี่ยวกับแผน โครงการ และนโยบายที่เกี่ยวข้องกับสิ่งแวดล้อม
ภาคีแต่ละฝ่ายจะต้องจัดเตรียมการปฏิบัติที่เหมาะสมและ/หรือบทบัญญัติอื่น ๆ เพื่อให้สาธารณชนมีส่วน
ร่วมในการจัดท าแผนและโครงการที่เกี่ยวข้องกับสิ่งแวดล้อม ภายในกรอบที่โปร่งใสและยุติธรรม โดยให้ข้อมูลที่
จ าเป็นแก่สาธารณะ ภายในกรอบนี้ ให้ใช้มาตรา 6 วรรค 3 4 และ 8 จะมีการระบุถึงประชาชนที่อาจมีส่วนร่วม
โดยหน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้อง โดยค านึงถึงวัตถุประสงค์ของอนุสัญญานี้ ในขอบเขตที่เหมาะสม ภาคีแต่ละฝ่าย
จะพยายามเปิดโอกาสให้สาธารณชนมีส่วนร่วมในการจัดท านโยบายที่เกี่ยวข้องกับสิ่งแวดล้อม
ข้อ 8
การมีส่วนร่วมของประชาชนในระหว่างการจัดท ากฎระเบียบการบริหาร และ/หรือ มีผลบังคับตามตราสารเชิง
บรรทัดฐาน ที่มีผลผูกพันตามกฎหมายโดยทั่วไป
ภาคีแต่ละฝ่ายจะต้องพยายามส่งเสริมการมีส่วนร่วมของประชาชนอย่างมีประสิทธิผลในขั้นตอนที่
เหมาะสม และในขณะที่ยังมีทางเลือกอื่น ๆ อยู่ ในระหว่างการเตรียมการโดยหน่วยงานของรัฐ ในการจัดท ากฎ
ข้อบังคับ และระเบียบปฏิบัติทางการบริหาร และกฎอื่น ๆ ที่มีผลผูกพันทางกฎหมายโดยทั่วไป ที่อาจส่งผลกระทบ
ที่ส าคัญต่อสิ่งแวดล้อม
เพื่อจุดประสงค์นี้ ควรด าเนินการตามขั้นตอนต่อไปนี้
(ก) ก าหนดกรอบเวลาที่เพียงพออย่างชัดเจน เพื่อการมีส่วนร่วมอย่างมีประสิทธิภาพ
(ข) ควรเผยแพร่หรือเปิดเผยร่างกฎระเบียบต่อสาธารณะ และ
