Page 14 - อนุสัญญาว่าด้วยการเข้าถึงข้อมูลข่าวสาร การมีส่วนร่วมของประชาชนในการตัดสินใจ และการเข้าถึงความยุติธรรมในเรื่องสิ่งแวดล้อม: จัดทำขึ้น ณ เมืองออร์ฮูส ประเทศเดนมาร์ก วันที่ 25 มิถุนายน 2541
P. 14
12
(ค) ประชาชนควรได้รับโอกาสในการแสดงความคิดเห็นโดยตรงหรือผ่านองค์กรตัวแทนที่ปรึกษา
ทั้งนี้ ให้ค านึงถึงผลของการมีส่วนร่วมของประชาชนเท่าที่จะเป็นไปได้
ข้อ 9
การเข้าถึงความยุติธรรม
1. ภาคีแต่ละฝ่ายจะต้องอยู่ภายใต้กรอบของกฎหมายภายในประเทศของตน เพื่อให้แน่ใจว่าบุคคลใด ๆ ที่พิจารณา
ว่า ค าขอข้อมูลของตนภายใต้ข้อ 4 ถูกเพิกเฉย ถูกปฏิเสธโดยมิชอบ ไม่ว่าบางส่วนหรือทั้งหมด ได้รับค าตอบไม่
เพียงพอ หรือไม่ได้รับการจัดการตามบทบัญญัติของข้อก าหนดนั้น สามารถเข้าถึงกระบวนการตรวจสอบของศาล
หรือหน่วยงานอิสระและเป็นกลางอื่น ๆ ที่กฎหมายก าหนด
ในสถานการณ์ที่ภาคีก าหนดให้มีการตรวจสอบดังกล่าวโดยศาล จะต้องท าให้มั่นใจว่าบุคคลดังกล่าวยัง
สามารถเข้าถึงขั้นตอนที่รวดเร็วซึ่งก าหนดโดยกฎหมาย ซึ่งไม่มีค่าใช้จ่ายหรือไม่แพงส าหรับการพิจารณาทบทวน
โดยหน่วยงานของรัฐหรือการตรวจสอบโดยองค์กรที่เป็นอิสระและเป็นกลางนอกเหนือจากศาลยุติธรรม
การตัดสินใจขั้นสุดท้ายตามวรรค 1 นี้จะมีผลผูกพันต่อหน่วยงานของรัฐที่ถือครองข้อมูล ต้องระบุเหตุผล
เป็นลายลักษณ์อักษร อย่างน้อยเมื่อการเข้าถึงข้อมูลถูกปฏิเสธภายใต้วรรคนี้
2. ภาคีแต่ละฝ่ายจะแน่ใจว่าประชาชนที่เกี่ยวข้องอยู่ภายใต้กรอบกฎหมายภายในประเทศ
(ก) มีส่วนได้ส่วนเสียเพียงพอหรืออีกทางหนึ่ง
(ข) มีการฟื้นฟูและรักษาสิทธิซึ่งเสียหรือพร่องไปจากการประกาศใช้กฎหมายวิธีพิจารณาการปกครองของ
ภาคีที่เป็นเงื่อนไขเบื้องต้น
มีสิทธิเข้าถึงขั้นตอนการพิจารณาคดีของศาลยุติธรรม และ/หรือการตรวจสอบขององค์กรอิสระและเป็นกลางอื่น ๆ
ที่จัดตั้งตามกฎหมาย เพื่อขอให้พิจารณาเกี่ยวกับความถูกต้องตามกฎหมายทั้งในเชิงสารบัญญัติ และวิธีสบัญญัติ
ของการตัดสินใจ การกระท า หรือการละเว้นใด ๆ ภายใต้บทบัญญัติของข้อ 6 และที่บัญญัติไว้เพื่อให้อยู่ภายใต้
กฎหมายภายในประเทศและไม่กระทบต่อวรรค 3 ด้านล่างของข้อก าหนดอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องของอนุสัญญานี้
สิ่งที่ก่อให้เกิดผลประโยชน์เพียงพอและการด้อยค่าของสิทธิจะได้รับการพิจารณาตามข้อก าหนดของ
กฎหมายในประเทศและสอดคล้องกับวัตถุประสงค์ในการให้ประชาชนที่เกี่ยวข้องเข้าถึงความยุติธรรมอย่าง
กว้างขวางภายในขอบเขตของอนุสัญญานี้ เพื่อจุดประสงค์นี้ ผลประโยชน์ขององค์กรพัฒนาเอกชนใด ๆ ที่ตรงตาม
ข้อก าหนดที่อ้างถึงในข้อ 2 วรรค 5 จะถือว่าเพียงพอส าหรับวัตถุประสงค์ของอนุวรรค (ก) ข้างต้น โดยถือว่าองค์กร
ดังกล่าวมีสิทธิที่อาจถูกท าให้เสียหายตามวัตถุประสงค์ของอนุวรรค (ข) ข้างต้น
บทบัญญัติของวรรค 2 นี้จะไม่ยกเว้นความเป็นไปได้ของขั้นตอนการตรวจสอบเบื้องต้นของหน่วยงาน
ทางการปกครองและจะไม่ส่งผลกระทบต่อข้อก าหนดของการสิ้นสุดกระบวนการตรวจสอบทางปกครองก่อนที่จะ
ใช้กระบวนการพิจารณาของศาล ซึ่งข้อก าหนดดังกล่าวอยู่ภายใต้กฎหมายภายในประเทศ
3. นอกจากนี้และโดยไม่กระทบต่อกระบวนการตรวจสอบที่อ้างถึงในวรรค 1 และ 2 ข้างต้น ภาคีแต่ละฝ่ายจะต้อง
ท าให้แน่ใจว่า หากเป็นไปตามเกณฑ์ที่ก าหนดไว้ในกฎหมายของประเทศ ประชาชนสามารถเข้าถึงการบริหาร หรือ
กระบวนการยุติธรรมเพื่อขอให้พิจารณาเกี่ยวกับการกระท าและการละเว้นการกระท าโดยบุคคลทั่วไปและ
หน่วยงานของรัฐซึ่งขัดต่อบทบัญญัติของกฎหมายในประเทศที่เกี่ยวข้องกับสิ่งแวดล้อม
