Page 65 - รายงานผลการประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ปี 2561

รายงานผลการประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ปี ๒๕๖๑

คือ ๑) การก�าหนดฐานความผิด ๒) ความไม่เป็นเอกภาพ อีกทั้งยังรับฟังความคิดเห็นจากประชาชน
ในการใช้ถ้อยค�า ๓) การห้ามอ้างสถานการณ์ฉุกเฉิน ภาคประชาสังคม ผู้เสียหายและครอบครัวผู้เสียหาย ในงาน
๔) หลักการห้ามผลักดันบุคคลไปยังดินแดนที่เสี่ยงต่อ “๑๔ ปีสมชายหาย สังคมไทยได้อะไร” เนื่องในโอกาส
การถูกทรมานหรือกระท�าให้สูญหาย (non-refoulement) วันร�าลึกครบรอบ ๑๔ ปี การหายตัวไปของนายสมชาย

และ ๕) ศาลที่มีเขตอ�านาจในการพิจารณาคดี รวมทั้ง นีละไพจิตร ณ คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์
ให้ด�าเนินการรับฟังความคิดเห็นตามมาตรา ๗๗ ท่าพระจันทร์ เมื่อวันที่ ๑๒ มีนาคม ๒๕๖๑ รวมทั้งได้
ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๖๐ จัดท�าร่างพระราชบัญญัติป้องกันและปราบปราม
ต่อมา กรมคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพ ได้จัดการประชุม การทรมานและการกระท�าให้บุคคลสูญหายฯ และน�าเสนอ/

เพื่อหารือเกี่ยวกับการด�าเนินการต่อร่างพระราชบัญญัติ เผยแพร่ลงในช่องทางต่าง ๆ เพื่อรับฟังความคิดเห็น
๔๙
ดังกล่าวรวม ๔ ครั้ง โดยที่ประชุมมีมติให้คงมาตรา ๕ โดยมีก�าหนดระยะเวลาในการรับฟังความคิดเห็นตั้งแต่
(ฐานความผิดกระท�าทรมาน) และมาตรา ๖ (ฐานความผิด วันที่ ๒๖ มีนาคม ๒๕๖๑ ถึงวันที่ ๑๔ เมษายน ๒๕๖๑
กระท�าให้บุคคลสูญหาย) ของร่างพระราชบัญญัติฯ รวม ๒๐ วัน มีผู้เข้าชมจ�านวน ๑,๐๕๘ ราย และมี

ไว้ดังเดิม และแก้ไขมาตรา ๑๑ (การห้ามอ้างสถานการณ์ ผู้ร่วมแสดงความคิดเห็นจ�านวน ๕๓ ราย รวมทั้ง
ฉุกเฉิน) มาตรา ๑๒ (หลักการห้ามผลักดันกลับ) มาตรา ได้จัดให้มีการรับฟังความคิดเห็นทางไปรษณีย์ด้วย
๕๐
๒๗ (ศาลที่มีเขตอ�านาจ) และมาตรา ๓๒ (ความรับผิด หลังจากที่ได้วิเคราะห์ผลกระทบในการออกกฎหมาย
ของผู้บังคับบัญชา) และประมวลความคิดเห็นจากทุกภาคส่วนเรียบร้อยแล้ว

กรมคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพได้รายงานผล
กรมคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพ ได้จัดเวทีรับฟังความคิดเห็น การด�าเนินการตามมติของคณะกรรมาธิการวิสามัญกิจการ
หน่วยงานภาครัฐที่เกี่ยวข้อง ณ กรมคุ้มครองสิทธิและ สนช. เสนอเรื่องต่อ ครม. พิจารณาให้ความเห็นชอบและ
เสรีภาพ กระทรวงยุติธรรม เมื่อวันที่ ๒๑ กุมภาพันธ์ ๒๕๖๑ แจ้ง สนช. ต่อไป และเมื่อวันที่ ๒๐ ธันวาคม ๒๕๖๑

๔๙ From http://www.lawamendment.go.th www.rlpd.go.th, www.humanrightscenter.go.th และ Facebook Webpage ของกรมคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพ.
๕๐ จาก หนังสือกรมคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพ ที่ ยธ ๐๔๑๗/๓๙๓๑ ลงวันที่ ๒๔ กรกฎาคม ๒๕๖๑ เรื่อง ข้อมูลเพื่อประกอบการจัดท�ารายงานผลการประเมินสถานการณ์
ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ประจ�าปี ๒๕๖๑.

64