Page 532 - รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ์ เรื่อง กฎหมายว่าด้วยความเสมอภาคและการไม่เลือกปฏิบัติ
P. 532
508
การสื่อสารที่กระตุ๎นหรือกํอให๎เกิดความเกลียดชัง (Hate Speech) นั้นในประเทศไทยยังไมํมี
กฎหมายเป็นการเฉพาะเชํนเดียวกัน
อาจสรุปได๎วํา ข๎อจํากัดในการกลําวอ๎างหลักความเสมอภาคและการห๎ามเลือกปฏิบัติตาม
รัฐธรรมนูญของไทยมีสองประการที่สําคัญคือ
ประการแรก จ ากัดเฉพาะการอ้างขึ้นยันรัฐหรือองค์กรของรัฐเท่านั้น ไม่รวมถึงการอ้างขึ้นยันการ
เลือกปฏิบัติที่กระท าโดยภาคเอกชน
ประการที่สอง จ ากัดเฉพาะบุคคลสัญชาติไทย ไม่รวมถึงการอ้างขึ้นยันการเลือกปฏิบัติที่กระท า
โดยรัฐและภาคเอกชนในกรณีผู้อ้างสิทธิเป็นคนต่างด้าว
ทั้งนี้หากจะให๎การคุ๎มครองความเทําเทียมกันหรือความเสมอภาคที่อยูํภายใต๎ข๎อจํากัดดังกลําวก็
จําต๎องมีการตรากฎหมายเฉพาะขึ้นมา โดยเฉพาะในกรณีการเลือกปฏิบัติที่กระทําโดยภาคเอกชนนั้น แม๎
รัฐธรรมนูญของไทยจะสามารถบังคับใช๎หลักการห๎ามเลือกปฏิบัติในเชิงแนวตั้ง (Vertical Application) แตํ
รัฐก็มีหน้าที่ตามรัฐธรรมนูญในการตรากฎหมายคุ้มครองผู้ถูกเลือกปฏิบัติจากการกระท าของภาคเอกชน
ด้วยกัน โดยรัฐมีการตรากฎหมายหลายฉบับที่เกี่ยวข๎องแล๎ว แตํยังไมํครอบคลุมอีกหลายกรณีดังที่ได๎กลําว
มา
4.17 การเลือกปฏิบัติในมิติของสินค้าและบริการ
ดังที่ได๎วิเคราะห์มาในหัวข๎อกํอนหน๎านี้วํา แม๎รัฐธรรมนูญแหํงราชอาณาจักรไทยมีหลักการห๎าม
เลือกปฏิบัติด๎วยเหตุตํางๆ แตํมีข๎อจํากัดเฉพาะการอ๎างขึ้นยันรัฐหรือองค์กรของรัฐเทํานั้น ไมํรวมถึงการอ๎าง
ขึ้นยันการเลือกปฏิบัติที่กระทําโดยภาคเอกชน แตํรัฐมีหน๎าที่ในการตรากฎหมายคุ๎มครองผู๎ถูกเลือกปฏิบัติ
จากการกระทําในภาคเอกชนด๎วย ในหัวข๎อนี้จะได๎วิเคราะห์ประเด็นการเลือกปฏิบัติในมิติสินค๎าและบริการ
ที่เกิดในภาคเอกชน โดยจะเริ่มจากการพิจารณากฎหมายตํางประเทศจากนั้นจะวิเคราะห์เปรียบเทียบกับ
กฎหมายไทยตํอไป
