Page 531 - รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ์ เรื่อง กฎหมายว่าด้วยความเสมอภาคและการไม่เลือกปฏิบัติ
P. 531
507
ตัวอยํางของกฎหมายเฉพาะที่มีการบัญญัติขึ้นสําหรับคุ๎มครองผู๎ถูกเลือกปฏิบัติอันมีขอบเขตใช๎กับ
ภาคเอกชน เชํน พระราชบัญญัติคุ๎มครองแรงงาน พ.ศ. 2541
สําหรับ พระราชบัญญัติความเทําเทียมระหวํางเพศ พ.ศ. 2558 เป็นกฎหมายเฉพาะซึ่งมีหลักการ
538
โดยตรงในการห๎ามเลือกปฏิบัติด๎วยเหตุแหํงเพศ หากพิจารณา มาตรา 17 จะเห็นได๎วํามีขอบเขต
ครอบคลุมการกระทําอันเป็นการเลือกปฏิบัติทั้งภาครัฐและเอกชน จึงเป็นตัวอยํางของกฎหมายเฉพาะที่
ครอบคลุมการเลือกปฏิบัติโดยรัฐและโดยเอกชน แตํกฎหมายนี้มีขอบเขตของเหตุแหํงการเลือกปฏิบัติ
เฉพาะเพศเทํานั้น
อยํางไรก็ตาม การเลือกปฏิบัติจากภาคเอกชนในกรณีอื่นๆ ยังไมํมีกฎหมายคุ๎มครองเป็นการเฉพาะ
ตัวอยํางที่ได๎ศึกษาพบในงานวิจัยนี้จากการสํารวจ สัมภาษณ์ จัดกลุํมสนทนา ฯลฯ เชํน
- การเลือกปฏิบัติโดยการปฏิเสธไมํให๎เข๎าใช๎บริการของผู๎ประกอบกิจการที่พัก เชํน การที่โรงแรม
ปฏิเสธมิให๎ผู๎มีความเชื่อในตุ๏กตาลูกเทพเข๎าใช๎บริการ
- การปฏิเสธไมํขายสินค๎าหรือบริการด๎วยสาเหตุความคิด ความเชื่อที่แตกตํางกัน เชํน ร๎านอาหาร
ไมํให๎บริการกับลูกค๎าที่มีความคิดเห็นทางการเมืองที่แตกตํางกัน
- การปฏิเสธไมํให๎บริการด๎วยสาเหตุเชื้อชาติ สัญชาติ เชํน การปฏิเสธไมํให๎บริการที่เกี่ยวข๎องกับ
การประกอบธุรกิจในอุตสาหกรรมทํองเที่ยวแกํบุคคลสัญชาติไทย โดยมีการเลือกให๎บริการเฉพาะลูกค๎าที่
เป็นคนตํางด๎าว เป็นต๎น
ในกรณีประเด็นการเลือกปฏิบัติด๎วยการปฏิเสธการจําหนํายสินค๎าหรือให๎บริการนั้นจะได๎แยก
วิเคราะห์เป็นหัวข๎อตํางหากตํอไป
สําหรับกรณีการคุกคามทางเพศ (Sexual Harassment) นั้น ในมิติการจ๎างแรงงานปรากฏการ
คุ๎มครองตามพระราชบัญญัติคุ๎มครองแรงงานที่ได๎แก๎ไขปี พ.ศ. 2551 อยํางไรก็ตามยังไมํครอบคลุมการ
คุกคามทางเพศในลักษณะของการสร๎างบรรยากาศหรือสภาพแวดล๎อมการทํางานอันเป็นการคุกคาม
(Hostile Working Environment) แตํมิได๎เกิดจากการกระทําของนายจ๎างหรือลูกจ๎างผู๎มีอํานาจบังคับ
บัญชา กลําวคือ เกิดจากการกระทําของลูกจ๎างตํอลูกจ๎างด๎วยกันเอง นอกจากนี้ สําหรับการคุกคามทางเพศ
ในที่สาธารณะ ซึ่งอยูํนอกบริบทการจ๎างแรงงานนั้น ก็ไมํมีกฎหมายคุ๎มครองเป็นการเฉพาะ
538 “การกําหนดนโยบาย กฎ ระเบียบ ประกาศ มาตรการ โครงการ หรือวิธีปฏิบัติของหนํวยงานของรัฐ องค์กรเอกชน
หรือบุคคลใดในลักษณะที่เป็นการเลือกปฏิบัติโดยไมํเป็นธรรม ระหวํางเพศจะกระทํามิได๎”
