Page 525 - รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ์ เรื่อง กฎหมายว่าด้วยความเสมอภาคและการไม่เลือกปฏิบัติ

501

จะเห็นได๎วํา รัฐธรรมนูญของแอฟริกาใต๎นั้น ครอบคลุมทั้งการเลือกปฏิบัติที่กระทําโดยรัฐและ

กระทําโดยเอกชน โดยวางหลักจําแนกการเลือกปฏิบัติที่กระทําโดยรัฐและเอกชนออกจากกันอยํางชัดเจน
โดยการเลือกปฏิบัติทั้งสองกรณีนั้นตํางต๎องห๎ามตามรัฐธรรมนูญทั้งสิ้น

อยํางไรก็ตาม การเลือกปฏิบัติที่กระทําโดยภาคเอกชนนั้น รัฐธรรมนูญกําหนดให๎รัฐมีหน๎าที่ตรา

กฎหมายเฉพาะเพื่อห๎ามการเลือกปฏิบัติที่กระทําโดยภาคเอกชน ดังนั้นบุคคลผู๎ถูกบุคคลอื่นเลือกปฏิบัติจึง

มิได๎อ๎างสิทธิตามรัฐธรรมนูญขึ้นฟูองร๎องผู๎เลือกปฏิบัติโดยตรง แตํเป็นการเรียกร๎องสิทธิโดยกฎหมายที่รัฐมี
หน๎าที่ตราขึ้นตามรัฐธรรมนูญ โดยในประเด็นนี้ ศาลรัฐธรรมนูญของแอฟริกาใต๎ก็วางหลักไว๎ชัดเจนวํา

“เนื่องจากรัฐธรรมนูญกําหนดไว๎วํารัฐต๎องมีการตรากฎหมายเพื่อคุ๎มครองและปูองกันการเลือกปฏิบัติที่ไมํ
เป็นธรรมอันกระทําโดยเอกชน และรัฐบาลได๎ตรากฎหมายห๎ามการเลือกปฏิบัติที่ไมํเป็นธรรมโดยเอกชน

แล๎ว ดังนั้นปัจเจกชนจึงไมํมีสิทธิโต๎แย๎งการเลือกปฏิบัติที่กระทําโดยภาคเอกชนภายใต๎บทบัญญัติของ
522
รัฐธรรมนูญ” ดังนั้น รัฐธรรมนูญแอฟริกาใต๎จึงเป็นกรณีที่แสดงให๎เห็นถึงการบัญญัติคุ๎มครองผู๎ถูกเลือก
ปฏิบัติในระดับรัฐธรรมนูญอยํางชัดเจน โดยจําแนกทั้งการกระทําของรัฐและเอกชน

3) กฎหมายอินเดีย

หากเปรียบเทียบกับกฎหมายอินเดียแล๎วพบวํา บทบัญญัติของรัฐธรรมนูญอินเดียมีขอบเขตใช๎กับ

องค์กรของรัฐ ดังจะเห็นได๎จากหลักการพื้นฐานที่ระบุวํา รัฐจะต๎องไมํตรากฎหมายใดๆอันเป็นการลํวง
ละเมิดสิทธิพื้นฐานของประชาชนที่บัญญัติไว๎ในรัฐธรรมนูญ กฎหมายใดๆที่ขัดหรือแย๎งตํอสิทธิดังกลําวนั้น

523
ถือเป็นโมฆะ (Void)

ในกรณีของหลักการห๎ามเลือกปฏิบัติตามรัฐธรรมนูญนั้นพบวํามีการระบุอยํางชัดเจนวํา “รัฐจะต๎อง

524
ไมํเลือกปฏิบัติตํอพลเมืองด๎วยเพียงเพราะเหตุแหํงศาสนา เชื้อชาติ เพศ สถานที่เกิด” สําหรับการห๎าม
เลือกปฏิบัติในกรณีการเข๎าถึงสถานที่หรือบริการในที่สาธารณะ ก็มีขอบเขตจํากัดเฉพาะสถานที่ซึ่งได๎รับเงิน

525
อุดหนุนทั้งหมดหรือบางสํวนจากรัฐเทํานั้น

522
MEC for Education: Kwazulu-Natal and Others v. Pillay (CCT 51/06) [2007] ZACC 21; 2008 (1) SA 474
(CC); 2008 (2) BCLR 99 (South African Constitutional Court)
523 South African Constitution, Section 8
524 The constitution of India, article 15 (1)
525
The constitution of India, article 15 (2)