Page 510 - รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ์ เรื่อง กฎหมายว่าด้วยความเสมอภาคและการไม่เลือกปฏิบัติ
P. 510
486
เผยแพรํข๎อมูลคอมพิวเตอร์อันเป็นเท็จกลําวหาผู๎นับถือศาสนาใดศาสนาหนึ่ง หรือจัดอยูํในกลุํมเชื้อชาติใด
เชื้อชาติหนึ่งให๎เกิดความเสื่อมเสีย การเผยแพรํข๎อมูลคอมพิวเตอร์อันมีลักษณะลามกเพื่อแสดงความเกลียด
ชังกลุํมบุคคลที่มีรสนิยมทางเพศแตกตํางหลากหลาย ข๎อความลักษณะนี้แม๎ไมํได๎มุํงใสํความบุคคลใดที่ระบุ
ตัวได๎โดยเฉพาะ แตํมุํงสร๎างความเกลียดชังโดยรวมตํอกลุํมคนจํานวนมากที่มีคุณสมบัติหรือคุณลักษณะ
บางอยํางรํวมกัน ซึ่งไมํเข๎าองค์ประกอบความผิดตามกฎหมายอาญาฐานหมิ่นประมาทแตํก็อาจจัดอยูํใน
องค์ประกอบความผิดตามมาตรา 14 ของพระราชบัญญัตินี้ได๎ เป็นต๎น
อยํางไรก็ตาม ข๎อจํากัดขององค์ประกอบความผิดตามพระราชบัญญัติวําด๎วยการกระทําความผิด
เกี่ยวกับคอมพิวเตอร์ที่เกี่ยวกับ “Hate Speech” ก็คือ มีขอบเขตจ ากัดเฉพาะข้อมูล “ปลอมหรือเท็จ
หรือข้อมูลลามก” ดังนั้น หากการสื่อสารที่ทําให๎เกิดความเกลียดชังด๎วยเหตุแหํงการเลือกปฏิบัติตํางๆนั้น
ไมํเข๎าลักษณะของ “ข๎อมูลคอมพิวเตอร์ ปลอม เท็จ ลามก” ก็ไมํเข๎าองค์ประกอบความผิดตาม
พระราชบัญญัติวําด๎วยการกระทําความผิดเกี่ยวกับคอมพิวเตอร์ ทั้งนี้เนื่องจากกฎหมายความผิดเกี่ยวกับ
คอมพิวเตอร์นั้นโดยหลักแล๎วมุํงควบคุมอาชญากรรมทางคอมพิวเตอร์ โดยมีการบัญญัติความผิดในกลุํมของ
เนื้อหา (Content) เพิ่มเข๎ามาจากความผิดในเชิงเทคนิคคอมพิวเตอร์ด๎วย แตํความผิดกลุํมเนื้อหาดังกลําว
มิได๎มีวัตถุประสงค์เพื่อการคุ๎มครองสิทธิมนุษยชนจากการเลือกปฏิบัติแตํอยํางไร
ดังนั้นอาจสรุปได๎วํา จากการวิเคราะห์กฎหมายไทยที่เป็นอยูํในปัจจุบันทั้ง 3 ฉบับ พบวํา การ
สื่อสารในลักษณะ “Hate Speech” บางกรณีอาจตกอยูํภายใต๎องค์ประกอบกฎหมายดังกลําวได๎ แตํ
อยํางไรก็ตาม “Hate Speech” อีกหลายกรณีก็ไมํตกอยูํภายใต๎กฎหมายดังกลําว สาเหตุประการสําคัญก็
คือ กฎหมายไทยทั้งสามฉบับที่เกี่ยวข๎องดังกลําวนั้นอยูํบนพื้นฐานแนวคิด หลักการ ที่แตกตํางจากกฎหมาย
สิทธิมนุษยชนและการห๎ามเลือกปฏิบัติ การปรับใช๎กฎหมายดังกลําวกับ “Hate Speech” จึงไมํสอดคล๎อง
และเหมาะสมกับ “Hate Speech” ซึ่งควรได๎รับการพิจารณาภายใต๎หลักกฎหมายที่แตกตํางออกไปนั่นคือ
กฎหมายเกี่ยวกับสิทธิมนุษยชน ดังจะเห็นได๎จากกฎหมายตํางประเทศซึ่งจะได๎วิเคราะห์ในหัวข๎อตํอไป
(2) วิเคราะห์เปรียบเทียบ “Hate Speech” ตามกฎหมายไทยกับกฎหมายต่างประเทศ
เมื่อพิจารณาเปรียบเทียบกฎหมายสหรัฐอเมริกากับกฎหมายไทยแล๎ว พบวํา ปัจจุบันกฎหมาย
ไทยยังไมํมีทั้งในสํวนของกฎหมายเกี่ยวกับการสื่อสารที่กํอให๎เกิดความเกลียดชัง (Hate Speech) และ
กฎหมายที่กําหนดความผิดสําหรับการกระทําความผิดทางอาญาที่มีสาเหตุสืบเนื่องจากเหตุแหํงความเกลียด
ชังโดยเฉพาะ (Hate crime) สําหรับกรณี “Hate Speech” ตามกฎหมายไทยปัจจุบัน จะเกี่ยวข๎องกับการ
พิจารณาความผิดฐานหมิ่นประมาทตามกฎหมายอาญา ดังที่กลําวมาแล๎วข๎างต๎นวํา ความผิดฐานหมิ่น
ประมาทอาจครอบคลุมบางกรณีของ “Hate Speech” เชํน การใสํความบุคคลโดยเจาะจงตัวด๎วยเหตุแหํง
การเลือกปฏิบัติ แตํหากเป็นกรณีการแสดงความเกลียดชังตํอกลุํมคนที่ไมํเจาะจงตัว แม๎วําจะเป็นการ
สื่อสารที่เกี่ยวข๎องหรือสืบเนื่องจากเหตุแหํงการเลือกปฏิบัติ เชํน เชื้อชาติ ศาสนา ไมํอยูํภายใต๎องค์ประกอบ
ของหมิ่นประมาท
