Page 509 - รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ์ เรื่อง กฎหมายว่าด้วยความเสมอภาคและการไม่เลือกปฏิบัติ
P. 509

485


                           - หากพิจารณา “Hate  Speech”  ในกรอบความผิดตามมาตรา 116 ของประมวลกฎหมาย
                   อาญา หรือเรียกวําความผิดฐานยุยงปลุกปั่น จะเห็นได๎วํา “Hate Speech” อาจมีลักษณะของการกระตุ๎น

                   ยั่วยุ (Incitement)  หรือถูกนําไปใช๎ในลักษณะโฆษณาชวนเชื่อเพื่อหวังผลทางการเมืองหรือความรุนแรง
                                                                                              499
                   (Hate  propaganda)  ซึ่งเมื่อพิจารณาตามองค์ประกอบของกฎหมายอาญามาตรา 116  จะเห็นได๎วํา
                   ครอบคลุมการกระตุ๎นหรือยุยงที่มีวัตถุประสงค์ทําให๎เกิดความไมํสงบหรือการฝุาฝืนกฎหมาย ดังนั้น กรณี
                   “Hate  Speech”  ด๎วยเหตุแหํงการเลือกปฏิบัติที่สํงผลให๎เกิดความปั่นปุวนในหมูํประชาชนถึงขนาด

                   กํอให๎เกิดความไมํสงบ สามารถเข๎าองค์ประกอบความผิดได๎ แตํหากกรณี “Hate  Speech”  นั้นมิได๎มี
                   ลักษณะถึงขั้นทําให๎เกิดความรุนแรงหรือความไมํสงบตามความหมายมาตรา 116 ก็จะไมํอยูํภายใต๎ขอบเขต
                   ความผิดนี้ ทั้งนี้จะเห็นได๎วํา มาตรา 116 มิได๎มีองค์ประกอบเกี่ยวกับ “เหตุแหํงการเลือกปฏิบัติ”  รวมทั้ง
                   มิได๎ระบุถึงมูลเหตุจูงใจของการยุยงนั้นวําจะต๎องเกี่ยวข๎องกับ กลุํมบุคคลที่เกี่ยวข๎องกับ เหตุแหํงการเลือก

                   ปฏิบัติ เชํน เชื้อชาติ ศาสนา ฯลฯ ทั้งนี้เนื่องจากมาตรานี้ มิได๎มีวัตถุประสงค์เพื่อคุ๎มครองสิทธิมนุษยชนแตํมี
                   วัตถุประสงค์เพื่อรักษาความสงบเรียบร๎อยของประเทศ


                           - หากพิจารณา “Hate  Speech”  ในกรอบความผิดตามพระราชบัญญัติว่าด้วยการกระท า
                   ความผิดเกี่ยวกับคอมพิวเตอร์ พ.ศ. 2550 แล๎วพบวํา การเผยแพรํเนื้อหาเกี่ยวกับความเกลียดชังด๎วยเหตุ
                   แหํงการเลือกปฏิบัติตํางๆนั้น อาจจัดอยูํภายใต๎องค์ประกอบความผิดของกฎหมายนี้ได๎ ทั้งนี้เนื่องจาก
                                            500
                   ความผิดโดยเฉพาะมาตรา 14  มีขอบเขตที่กว๎างกวํากฎหมายอาญาฐานหมิ่นประมาทในแงํที่วํา ข๎อความ
                                                                                                 501
                   ที่ผิดกฎหมายไมํจํากัดเฉพาะข๎อความที่มุํงตํอบุคคลใดบุคคลหนึ่งอันระบุตัวได๎โดยเฉพาะเทํานั้น  เชํน การ


                   499  มาตรา 116 ผู๎ใดกระทําให๎ปรากฏแกํประชาชนด๎วยวาจา หนังสือ หรือวิธีอื่นใดอันมิใชํเป็นการกระทําภายในความมุํง
                   หมายแหํงรัฐธรรมนูญ หรือมิใชํเพื่อแสดงความคิดเห็นหรือติชมโดยสุจริต
                           (1) เพื่อให๎เกิดการเปลี่ยนแปลงในกฎหมายแผํนดินหรือรัฐบาล โดยใช๎กําลังขํมขืนใจหรือใช๎กําลังประทุษร๎าย
                           (2) เพื่อให๎เกิดความปั่นปุวน หรือกระด๎างกระเดื่องในหมูํประชาชน ถึงขนาดที่จะกํอความไมํสงบขึ้นใน
                   ราชอาณาจักร หรือ
                           (3) เพื่อให๎ประชาชนลํวงละเมิดกฎหมายแผํนดิน ต๎องระวางโทษจําคุกไมํเกินเจ็ดปี
                   500  มาตรา 14 มีหลักวํา “ผู๎ใดกระทําความผิดที่ระบุไว๎ดังตํอไปนี้ ต๎องระวางโทษจําคุกไมํเกินห๎าปี หรือปรับไมํเกินหนึ่งแสน
                   บาท หรือทั้งจําทั้งปรับ
                     (1) นําเข๎าสูํระบบคอมพิวเตอร์ซึ่งข๎อมูลคอมพิวเตอร์ปลอมไมํวําทั้งหมดหรือบาง สํวน หรือข๎อมูลคอมพิวเตอร์
                    อันเป็นเท็จโดยประการที่นําจะเกิดความเสียหายแกํผู๎อื่นหรือประชาชน
                     (2) นําเข๎าสูํระบบคอมพิวเตอร์ซึ่งข๎อมูลคอมพิวเตอร์อันเป็นเท็จ โดยประการที่นําจะเกิดความเสียหายตํอความมั่นคงของ
                   ประเทศ หรือกํอให๎เกิดความตื่นตระหนกแกํประชาชน
                     (3) นําเข๎าสูํระบบคอมพิวเตอร์ซึ่งข๎อมูลคอมพิวเตอร์ใด ๆ อันเป็นความผิดเกี่ยวกับความมั่นคงแหํงราชอาณาจักรหรือ
                   ความ ผิดเกี่ยวกับการกํอการร๎ายตามประมวลกฎหมายอาญา
                     (4) นําเข๎าสูํระบบคอมพิวเตอร์ซึ่งข๎อมูลคอมพิวเตอร์ใด ๆ ที่มีลักษณะอันลามกและข๎อมูลคอมพิวเตอร์นั้นประชาชนทั่วไป
                   อาจเข๎าถึงได๎….”
                   501  คณาธิป ทองรวีวงศ์, “ศึกษาเปรียบเทียบพระราชบัญญัติวําด๎วยการกระทําความผิดเกี่ยวกับคอมพิวเตอร์ พ ศ 2550
                   กับ กฎหมายอาญาฐานหมิ่นประมาท ในกรณีการหมิ่นประมาททางอินเตอร์เน็ต,” บทบัณฑิตย์ เลํมที่ 65 ตอน 2
                   (มิถุนายน 2552): 31-69.
   504   505   506   507   508   509   510   511   512   513   514