Page 506 - รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ์ เรื่อง กฎหมายว่าด้วยความเสมอภาคและการไม่เลือกปฏิบัติ

482

494
รสนิยมทางเพศ ดังนั้น การกระทําผิดอาญาซึ่งมีมูลเหตุจากเหตุแหํงความเกลียดชังที่กฎหมายคุ๎มครอง
จะมีความผิดตามกฎหมายเฉพาะ (Hate crime) ซึ่งมีโทษสูงกวําการกระทําความผิดอาญาทั่วไป

จากการวิเคราะห์ข๎างต๎น อาจสรุปได๎วํา ในสหรัฐอเมริกานั้น กฎหมายเกี่ยวกับการกระทําอันมี
มูลเหตุเกี่ยวข๎องกับการเลือกปฏิบัติสามารถจําแนกได๎เป็นสองกรณีคือ

1. การสื่อสารที่กํอให๎เกิดความเกลียดชัง (Hate Speech) ซึ่งกรณีนี้จะเกี่ยวข๎องกับการใช๎คําพูด
ข๎อความ หรือสัญลักษณ์ใดๆ อันกํอให๎เกิดความเกลียดชัง ซึ่งไมํมีกฎหมายลายลักษณ์อักษรกําหนดความผิด

เป็นการเฉพาะ จากแนวคําพิพากษาของศาลพบวําให๎น้ําหนักกับเสรีภาพในการสื่อสาร เว๎นแตํการสื่อสาร
ดังกลําวสํงผลถึงขั้นยั่วยุหรือกระตุ๎นให๎เกิดความรุนแรงทางกายภาพ แม๎วําการสื่อสารดังกลําวจะอยูํบน
พื้นฐานของเหตุแหํงการเลือกปฏิบัติ เชํน เชื้อชาติ สีผิว รสนิยมทางเพศ ศาสนา ฯลฯ แตํหากยังไมํถึงขั้น
กํอให๎เกิดความรุนแรงดังกลําวก็ยังถือวําได๎รับการคุ๎มครองในฐานะเสรีภาพในการสื่อสาร

2. การกระทําทางกายภาพซึ่งโดยปกติแล๎วเข๎าองค์ประกอบความผิดกฎหมายอาญาทั่วไป เชํน การ
ทําร๎ายรํางกาย การฆาตกรรม แตํหากการกระทําดังกลําวมีมูลเหตุจูงใจสืบเนื่องจากเหตุแหํงความเกลียดชัง

ที่กฎหมายคุ๎มครอง เชํน เชื้อชาติ สีผิว ศาสนา รสนิยมทางเพศ การกระทําความผิดอาญานั้นจะอยูํภายใต๎
กฎหมายเฉพาะซึ่งกําหนดฐานความผิดสําหรับอาชญากรรมเกี่ยวกับความเกลียดชัง (Hate crime) ซึ่งใน
ปัจจุบันปรากฏทั้งในกฎหมายระดับสหรัฐรวมทั้งกฎหมายระดับมลรัฐตํางๆ

4.15.10 มาตรการของภาคเอกชน : การจ ากัด Hate Speech ในกรณีของผู้ให้บริการเฟสบุค
(Facebook)

นอกจากการควบคุม Hate Speech โดยกลไกทางกฎหมายที่กําหนดโดยภาครัฐแล๎ว ยังมีแนวคิด
การควบคุม Hate Speech โดยกลไกกํากับดูแลของภาคเอกชน โดยเฉพาะอยํางยิ่งปัจจุบันการสื่อสาร
ออนไลน์แพรํหลายในวงกว๎างทั่วโลก คาบเกี่ยวเขตแดนของประเทศตํางๆ แนวคิดนี้อาจเรียกวําการใช๎กลไก
495
ตลาด (Market approach) หรือการควบคุมโดยบุคคลที่สาม (Third party) นอกจากรัฐ ตัวอยํางของ
การสื่อสารที่มีลักษณะ “Hate Speech” ซึ่งถูกจํากัดโดยการกระทําของภาคเอกชน เชํน ผู๎ให๎บริการ
496
เครือขํายสังคมออนไลน์ “เฟสบุค” ได๎กําหนด “Community standard” อันมีผลผูกพันผู๎ใช๎งานใน
ฐานะเป็นข๎อตกลงการใช๎งานของเฟสบุค ซึ่งมีสาระสําคัญดังนี้

494
"2 Kentucky men face first-of-their-kind federal hate-crime charges". Lexington Herald-Leader. March
15, 2012.
495 Nicholas P. Dickerson, “Comment, What Makes the Internet So Special? And Why, Where, How, and
By Whom Should Its Content Be Regulated?,” Houston Law Review 46, 61 (2009): 91-92.
496
https://www.facebook.com/communitystandards