Page 504 - รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ์ เรื่อง กฎหมายว่าด้วยความเสมอภาคและการไม่เลือกปฏิบัติ
P. 504
480
ข๎อสังเกตที่สําคัญก็คือ การควบคุมหรือจํากัดการสื่อสารที่กํอให๎เกิดความเกลียดชังใน
สหรัฐอเมริกานั้น มีลักษณะแตกตํางจากกฎหมายเกี่ยวกับ “Hate Speech” ในประเทศอื่นซึ่งกําหนด
ความผิดสําหรับการสื่อสารที่กํอให๎เกิดความเกลียดชัง หากการสื่อสารดังกลําวอยูํบนพื้นฐานของเหตุแหํง
การเลือกปฏิบัติ เชํน เชื้อชาติ สีผิว ศาสนา แตํกฎหมายสหรัฐอเมริกานั้นจะกําหนดความผิดสําหรับการ
สื่อสารที่กํอให๎เกิดความเกลียดชังตํอเมื่อการสื่อสารนั้นถึงขั้นกระตุ๎นหรือยั่วยุให๎เกิดความรุนแรงทาง
กายภาพ หรืออาจกลําวอีกนัยหนึ่งก็คือ การสื่อสารที่กํอให๎เกิดความเกลียดชังด๎วยเหตุแหํงการเลือกปฏิบัติ
แตํไมํถึงขั้นกระตุ๎นให๎เกิดความรุนแรง ก็ยังไมํมีความผิดตามกฎหมายและสามารถกระทําได๎ตามหลักทั่วไป
ของเสรีภาพในการแสดงความคิดเห็น ในแงํนี้จะเห็นได๎วํา ทั้ง เสรีภาพในการแสดงความคิดเห็น และ การ
คุ๎มครองบุคคลผู๎ถูกเลือกปฏิบัติด๎วยเหตุแหํงการสื่อสารที่กํอให๎เกิดความเกลียดชังนั้น ตํางก็เป็นสิทธิ
มนุษยชนที่สําคัญทั้งสองประการ แตํบางประเทศเชํนสหรัฐอเมริกามีแนวโน๎มให๎น้ําหนักกับเสรีภาพในการ
แสดงความคิดเห็นมากกวํา โดยสะท๎อนให๎เห็นจากหลักกฎหมายที่สําคัญจากแนวคําพิพากษาดังที่ได๎กลําว
มาข๎างต๎น
2) กฎหมายเกี่ยวกับอาชญากรรมที่มีมูลเหตุจากความเกลียดชัง (Hate crime)
สหรัฐอเมริกามีกฎหมายลายลักษณ์อักษรที่กําหนดความผิดอาญาสําหรับการกระทําบางประการ
ด๎วยความเกลียดชังอันมีสาเหตุสืบเนื่องจากเหตุแหํงความเกลียดชังที่กฎหมายคุ๎มครอง (Hate crime หรือ
Bias crime) สําหรับเหตุที่กฎหมายคุ๎มครอง (Protected class) ได๎แกํ เชื้อชาติ ศาสนา สัญชาติ เพศ
รสนิยมทางเพศ ความพิการ เป็นต๎น
กฎหมายที่กําหนดความผิดสําหรับอาชญากรรมที่มีมูลเหตุเกี่ยวกับความเกลียดชัง (Hate crime
law) ปรากฏอยูํในกฎหมายสิทธิพลเมือง (Civil Rights Act of 1968) ซึ่งเป็นกฎหมายระดับสหรัฐ โดยวาง
หลักกําหนดความผิดสําหรับบุคคลใดที่มีเจตนากระทําให๎ผู๎อื่นบาดเจ็บ รบกวนหรือขัดขวางโดยใช๎กําลังตํอ
บุคคลอื่น ด๎วยเหตุเกี่ยวกับบุคคลอื่นดังตํอไปนี้ เชื้อชาติ สีผิว ศาสนา แหลํงกําเนิด
489
สําหรับการกระทําอันเป็นความผิดตํอบุคคลอื่นนั้นจะต๎องเกี่ยวข๎องกับมิติตํางๆตํอไปนี้ด๎วย เชํน
การเข๎าศึกษาในโรงเรียนหรือวิทยาลัยของรัฐ การเข๎ารํวมหรือได๎รับสิทธิประโยชน์ บริการจากภาครัฐ การ
สมัครงานในภาคเอกชนหรือภาครัฐ การเข๎ารํวมกับองค์กรแรงงาน การเดินทางระหวํางรัฐ การใช๎
ยานพาหนะตํางๆ การได๎รับสินค๎าหรือบริการ สิทธิประโยชน์ ที่อยูํอาศัย โรงแรม ร๎านอาหาร โรงภาพยนตร์
สนามกีฬา หรือการแสดงใดๆที่เปิดตํอสาธารณะ
489
18 U.S. Code § 245 - Federally protected activities
