Page 503 - รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ์ เรื่อง กฎหมายว่าด้วยความเสมอภาคและการไม่เลือกปฏิบัติ

479

จากคําพิพากษา 2 คดีดังกลําวข๎างต๎นในบริบทของการสื่อสารข๎อมูลแสดงความเกลียดชังออนไลน์
จะเห็นได๎วํา มีเนื้อหาแสดงความเกลียดชัง แตํไมํได๎อยูํในเหตุแหํงการเลือกปฏิบัติ (Discrimination

ground) โดยคดีแรกเหตุมาจาก แนวคิดตํอต๎านการทําแท๎ง คดีที่สองไมํแนํชัดในสาเหตุของความเกลียดชัง
แตํทั้ง 2 คดี จําเลยได๎แสดงออกถึงการสื่อสารในลักษณะความรุนแรงกลําวคือ การเผยแพรํข๎อมูลผู๎ที่ตน
เกลียดชัง และการขูํจะฆําผู๎ที่ตนเกลียดชัง ซึ่งมีลักษณะของความรุนแรงอยํางแท๎จริง (True thereat) มิใชํ
เป็นเพียงเนื้อหาของการสื่อสารที่แสดงถึงความเกลียดชัง

ดังนั้นจะเห็นได๎วํา การแสดงความเห็นที่มีลักษณะเกลียดชัง หรือ Hate Speech นั้นจะถูก
กฎหมายจํากัดได๎ตํอเมื่อมีลักษณะแสดงออกถึงการคุกคามอยํางแท๎จริง (True threat) คือมีลักษณะการ

นําไปสูํความรุนแรงทางกายภาพ เชํน เด็กนักเรียนเขียนข๎อความในห๎องแชทวําเขาวางแผนจะฆํานักเรียนคน
อื่น กรณีนี้ การกลําวถ๎อยคํานั้น เป็นการเกินขอบเขตของเสรีภาพในการแสดงความคิดเห็น (Free Speech)
โดยเข๎าสูํขอบเขตที่กฎหมายควบคุมการสื่อสาร

สําหรับคดีที่เกี่ยวข๎องกับการสื่อสารแสดงความเกลียดชังอันมีมูลเหตุเกี่ยวข๎องกับเหตุแหํงการเลือก
ปฏิบัติ เชํน สีผิว เพศ รสนิยมทางเพศ จะเห็นได๎จากคดี Snyder v. Phelps (2011) ซึ่งเป็นกรณีการถือ
ปูายประท๎วงเพื่อแสดงการคัดค๎านผู๎มีรสนิยมรักเพศเดียวกันในงานศพผู๎ตาย ซึ่งปูายดังกลําวมีข๎อความดู

หมิ่นเหยียดหยามผู๎รักเพศเดียวกัน ศาลสูงสุดตัดสินวํา แม๎วําเนื้อหาของปูายประท๎วงจะกํอให๎เกิดความเจ็บ
แค๎นใจ (outrageous) แตํการถือปูายดังกลําวเป็นการแสดงความคิดเห็นที่ได๎รับการคุ๎มครองตาม
488
487
รัฐธรรมนูญ หรือในคดี R.A.V. v. City of St. Paul (1992) ที่กลําวมาแล๎วข๎างต๎น ซึ่งรัฐบาลท๎องถิ่น
ตรากฎหมายมีเนื้อหาห๎ามการแสดงสัญลักษณ์ใดๆที่กระตุ๎นหรือยั่วยุผู๎อื่นด๎วยเหตุแหํงเชื้อชาติ สีผิว ศาสนา
ความเชื่อ หรือเพศ แตํศาลตัดสินวํากฎหมายดังกลําวขัดตํอรัฐธรรมนูญซึ่งคุ๎มครองเสรีภาพในการแสดง
ความคิดเห็น

ดังนั้นจากการวิเคราะห์คดีที่ศาลในสหรัฐอเมริกาตัดสินจะเห็นได๎วํา การสื่อสารที่กํอให๎เกิดความ
เกลียดชัง (Hate Speech) ซึ่งมีสาเหตุเกี่ยวข๎องกับเหตุแหํงการเลือกปฏิบัติ เชํน เชื้อชาติ สีผิว ศาสนา นั้น
โดยหลักแล๎วยังคงถือวําเป็นสํวนหนึ่งของ “เสรีภาพในการแสดงความคิดเห็น” (Freedom of Speech) ที่

ได๎รับการคุ๎มครองตามรัฐธรรมนูญ (First amendment) หรืออาจกลําวได๎วํา ศาลให๎น้ําหนักกับการ
คุ๎มครองเสรีภาพในการแสดงความคิดเห็นมากกวําการจํากัดการสื่อสารที่แสดงความเกลียดชัง ด๎วยเหตุนี้
หากรัฐตรากฎหมายห๎ามการสื่อสารที่กํอให๎เกิดความเกลียดชัง ก็มีแนวโน๎มที่ศาลจะตัดสินวํากฎหมาย
ดังกลําวขัดตํอรัฐธรรมนูญ อยํางไรก็ตาม ศาลได๎วางหลัก การสื่อสารกํอความรุนแรง (Fighting words) ไว๎

เพื่อจํากัดการสื่อสารความเกลียดชังที่สํงผลถึงขนาดกระตุ๎นหรือยั่วยุให๎เกิดความรุนแรงทางกายภาพตามมา
ดังนั้น รัฐจึงสามารถตรากฎหมายห๎ามการสื่อสารเชํนนั้นได๎โดยไมํขัดตํอรัฐธรรมนูญ

487 Snyder v. Phelps, 562 U.S. 443 (2011)
488
R.A.V. v. City of St. Paul, 505 U.S. 377 (1992)