Page 471 - รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ์ เรื่อง กฎหมายว่าด้วยความเสมอภาคและการไม่เลือกปฏิบัติ

447

แหํงการเลือกปฏิบัติเฉพาะที่เกียวกับเพศเทํานั้น ไมํครอบคลุมการคุกคามด๎วยเหตุแหํงการเลือกปฏิบัติอื่น
เชํน เชื้อชาติ ศาสนา ฯลฯ

ดังนั้น เมื่อพิจารณากฎหมายไทยจะพบวํา เหตุการณ์บางกรณี อาจอยูํภายใต๎ขอบเขตกฎหมายไทย
ปัจจุบัน เชํน นาย ก เป็นนายจ๎าง ได๎เจาะจงขอให๎ นางสาว ข ซึ่งเป็นลูกจ๎าง ไปดื่มสุรากับตนหลังเลิกงาน

โดยมีการเชิญชวนซ้ําๆกัน รวมทั้งมีการสัมผัสรํางกายเชํน จับแขนของ นางสาว ข ด๎วย กรณีเชํนนี้อาจปรับ
ใช๎พระราชบัญญัติคุ๎มครองแรงงานได๎ อยํางไรก็ตาม สําหรับตํางประเทศ เชํน แคนาดา กรณีเชํนนี้อยูํภายใต๎
กฎหมายเกี่ยวกับการเลือกปฏิบัติโดยเฉพาะ

อยํางไรก็ตาม กฎหมายไทยที่เป็นอยูํจึงยังไมํเพียงพอและครอบคลุมสําหรับการคุกคามอันเป็นการ
424
เลือกปฏิบัติดังเชํน เหตุการณ์ตํอไปนี้ ซึ่งอยูํภายใต๎กฎหมายตํางประเทศ เชํน มลรัฐ Ontario แตํไมํอยูํ
ภายใต๎ขอบเขตของกฎหมายไทย

- ก ถูกเพื่อนรํวมงานล๎อเลียนเกี่ยวกับเชื้อชาติและบรรพบุรุษ ของ ก กรณีนี้อาจเข๎าขํายการคุกคาม
ด๎วยเหตุแหํงเชื้อชาติ และ บรรพบุรุษ (Ancestry)

- ค ถูกเพื่อนรํวมงานล๎อเลียนเกี่ยวกับแนวปฏิบัติตามศาสนาของตน กรณีนี้อาจเข๎าขํายการคุกคาม
ด๎วยเหตุศาสนา ความเชื่อ

อาจสรุปได๎วํา การคุกคาม (Harassment) ที่อยูํในบริบทของกฎหมายสิทธิมนุษยชนในสํวนของ
ความเทําเทียมกันและห๎ามเลือกปฏิบัติ คือการแสดงความเห็น หรือ พฤติกรรม (Comment and

Conduct) ที่ไมํพึงประสงค์ (Unwelcome) อันเกี่ยวข๎องกับ เหตุแหํงการเลือกปฏิบัติ หากพิจารณาใน
ขอบเขตนี้ จะพบวํา ตามกฎหมายไทยยังไมํครอบคลุมถึงการคุกคามดังตัวอยํางข๎อเท็จจริงลักษณะตํอไปนี้

การคุกคามในมิติของความสัมพันธ์ด๎านแรงงาน ด๎วยเหตุแหํงการเลือกปฎิบัตอื่นๆ นอกเหนือจาก
การคุกคามทางเพศ ไมํอยูํในขอบเขต พ.ร.บ คุ๎มครองแรงงาน เชํน การใช๎วาจาหรือการแสดงพฤติกรรมอัน
ไมํพึงประสงค์ตํอลูกจ๎างด๎วยเหตุแหํงเชื้อชาติ ศาสนา ความเชื่อ ความเห็นทางการเมือง ฯลฯ แม๎แตํในกรณี

การคุกคามทางเพศเองก็ตาม ในมิติของความสัมพันธ์ด๎านแรงงานนั้น กฎหมายคุ๎มครองแรงงานไมํ
ครอบคลุมถึงกรณีการคุกคามที่กระทําระหวํางลูกจ๎างด๎วยกันเอง

การคุกคามในมิติของความสัมพันธ์ด๎านอื่นๆ เชํน ที่อยูํอาศัย บริการภาครัฐและเอกชน ด๎วยเหตุ
แหํงการเลือกปฎิบัตอื่นๆ ไมํมีกฎหมายเฉพาะจะนํามาปรับใช๎ เชํน การใช๎วาจาหรือการแสดงพฤติกรรมอัน
ไมํพึงประสงค์ตํอผู๎เชํา ผู๎มารับบริการ ผู๎มาซื้อสินค๎า ด๎วยเหตุแหํงเชื้อชาติ ศาสนา ฯลฯ

424
Alberta Human Rights Commission, Human Rights In Alberta, Plain language information