Page 476 - รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ์ เรื่อง กฎหมายว่าด้วยความเสมอภาคและการไม่เลือกปฏิบัติ

452

(3) ในทางกฎหมายสิทธิมนุษยชนนั้น “Hate Speech” มีความเกี่ยวข๎องสัมพันธ์กับ “เหตุแหํงการ
เลือกปฏิบัติ” (Discrimination Grounds) เชํน เชื้อชาติ ศาสนา สีผิว เพศ ฯลฯ ลักษณะของ “Hate

Speech” ข๎อนี้จะทําให๎สามารถจําแนกความแตกตํางระหวํางการสื่อสารที่กํอให๎เกิดความเกลียดชังที่แม๎วํา
เกิดจากความ “เกลียดชัง” เชํนเดียวกัน แตํสืบเนื่องจากมูลเหตุอื่น เชํน ความเกลียดชังอันสืบเนื่องกับ
ความสัมพันธ์สํวนบุคคล ออกจาก “Hate Speech” ในบริบทของกฎหมายสิทธิมนุษยชน สําหรับสื่อสาร
ความเกลียดชังที่มีมูลเหตุอันไมํเกี่ยวข๎องกับเหตุแหํงการเลือกปฏิบัตินั้น ก็จะต๎องไปพิจารณากฎหมายอื่นที่

เกี่ยวข๎องตํอไป

(4) การสื่อสารความเกลียดชัง อาจนําไปสูํผลในเชิงนามธรรม เชํน การแบํงแยกบุคคลในสังคมให๎

แตกตํางกันด๎วยเหตุแหํงการเลือกปฏิบัติตํางๆ หรืออาจสํงผลในเชิงรูปธรรม เชํน การปลุกระดมให๎เกิดความ
รุนแรงทางกายภาพ หรือ ยั่วยุให๎เกิดการเลือกปฏิบัติในมิติตํางๆตํอบุคคลบางกลุํม เชํน การไมํรับบุคคลบาง
กลุํมเข๎าทํางาน การปฏิเสธไมํให๎บริการกับบุคคลบางกลุํม เป็นต๎น

4.15.3 ความสัมพันธ์ระหว่างเสรีภาพในการสื่อสาร (Freedom of Speech) และ การสื่อสาร
ที่ท าให้เกิดความเกลียดชัง

เสรีภาพในการสื่อสาร (Freedom of Speech) เป็นสิทธิขั้นพื้นฐานที่สําคัญของมนุษย์ ทั้งนี้
เนื่องจาก การที่มนุษย์สามารถทําการสื่อสารใดๆตามความประสงค์ของตนนั้น เป็นการแสดงออกซึ่งตั้งอยูํ
437
บนแนวคิด “การควบคุมหรือกําหนดตนเอง” (Personal Autonomy) หรือการกําหนดตัดสินใจใน
438
เรื่องราวเกี่ยวกับตน (Self-Determination) โดยเฉพาะในระบอบการเมืองการปกครองแบบ
ประชาธิปไตยนั้น เสรีภาพในการแสดงความคิดเห็นทําให๎เกิดการมีสํวนรํวมทางการเมืองของประชาชน โดย
ที่ประชาชนสามารถแสดงความคิดเห็นในประเด็นทางการเมืองและประเด็นสาธารณะตํางๆ (Public
Opinion)

ดังนั้น โดยทั่วไปแล๎ว การสื่อสารที่ประกอบด๎วยเนื้อหาตํางๆ รวมทั้งการสื่อสารเรื่องราวเกี่ยวกับ
ความแตกตํางในความคิดเห็นด๎าน เชื้อชาติ สีผิว เพศ ก็จัดวําอยูํภายใต๎แนวคิดและหลักการของ เสรีภาพใน
การสื่อสาร ดังนั้น การกําหนดกฎหมายหรือมาตรการใดๆที่สํงผลจํากัดเสรีภาพในการสื่อสาร โดยเฉพาะ

การสื่อสารสาธารณะ (Public Discourse) ก็ยํอมเป็นการสํงผลกระทบตํอเสรีภาพซึ่งเป็นสิทธิขั้นพื้นฐาน

437 Sarah Buss, “Personal Autonomy,” in The Stanford Encyclopedia of Philosophy, Edward N. Zalta,
ed. (2002), Retrieved from http://plato.stanford.edu/entries/personal-autonomy.
438 Robert C. Post, “Racist Speech, Democracy, and the First Amendment,” William & Mary Law
Review 32 (1991): 267, 325–26.