Page 461 - รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ์ เรื่อง กฎหมายว่าด้วยความเสมอภาคและการไม่เลือกปฏิบัติ
P. 461
437
“ห๎ามมิให๎นายจ๎าง หัวหน๎างาน ผู๎ควบคุมงานหรือผู๎ตรวจงาน กระทําการลํวงเกิน คุกคามหรือกํอ
ความเดือดร๎อนรําคาญทางเพศตํอลูกจ๎าง”
จะเห็นได๎วํากฎหมายคุ๎มครองแรงงานฉบับใหมํมีขอบเขตการคุ๎มครองที่กว๎างขึ้นทั้งในแงํ
องค์ประกอบเชิงพฤติกรรมที่รวมถึงการ “ลํวงเกิน” “คุกคาม” หรือ”กํอความเดือดร๎อนรําคาญ” ทางเพศ
นอกจากนี้ยังคุ๎มครองลูกจ๎างโดยไมํจํากัดเพศ
หากเปรียบเทียบกับกฎหมายสหรัฐอเมริกาเฉพาะในสํวนของการคุกคามทางเพศในที่ทํางานนั้น
พบวํา กฎหมายไทยยังมีองค์ประกอบที่จํากัด กลําวคือ ตามมาตรา 16 ดังกลําวนั้นไมํครอบคลุมการคุกคาม
ที่กระทําระหวํางลูกจ๎างด๎วยกันเอง ในขณะที่ตามกฎหมายสหรัฐอเมริกานั้น การที่ลูกจ๎างคุกคามทางเพศ
ด๎วยกันเอง อาจถือวํานายจ๎างคุกคามทางเพศในรูปแบบของการ “สร๎างสภาวะแวดล๎อมการทํางานที่เป็น
การคุกคาม” (Hostile Working Environment) เชํน
- พนักงานหญิงฟูองนายจ๎างวํามีสภาพแวดล๎อมการทํางานในลักษณะคุกคาม (Hostile Work
environment) โดยพนักงานคนอื่นกลั่นแกล๎งรังแกเธอและดึงหางเปียของเธอด๎วย นอกจากนี้พนักงานบาง
คนยังไปปลํอยขําววําได๎มีเพศสัมพันธ์กับเธอ หัวหน๎างานเรียกพนักงานอื่นมาตักเตือน ... อยํางไรก็ตาม ศาล
ชั้นต๎นเห็นวําพฤติกรรมดังกลําวยังไมํถึงขั้นรุนแรงถึงขั้นเป็นสภาพแวดล๎อมการทํางานในลักษณะคุกคาม
418
(Hostile work environment) ศาลอุทธรณ์พิพากษายืน
- โจทก์ซึ่งเป็นลูกจ๎างหญิงฟูองนายจ๎างวํามีสภาพแวดล๎อมการทํางานในลักษณะคุกคาม (Hostile
Work Environment) เนื่องจากมีลูกจ๎างชายคนอื่นถูกเนื้อต๎องตัวโจทก์ นายจ๎างทราบเรื่องดังกลําวและได๎มี
การตักเตือนลูกจ๎างชายคนนั้นแล๎ว แตํการคุกคามยังคงเกิดขึ้น โดยมีการกอดเธอจากด๎านหลัง กัดหูและต๎น
คอของเธอ ศาลแนะนําคณะลูกขุนวําการกระทําของนายจ๎างยังไมํเพียงพอในการปูองกันแก๎ไขปัญหาการ
419
คุกคามในสภาวะแวดล๎อมของการทํางาน
หากเปรียบเทียบกับกฎหมายไทยจะเห็นได๎วํา กรณีที่กระทําโดยลูกจ๎างด๎วยกันซึ่งไมํใชํหัวหน๎าหรือ
ผู๎ควบคุมงาน นี้ไมํอยูํในองค์ประกอบการคุกคามตามกฎหมายคุ๎มครองแรงงาน แม๎วําการกระทําดังกลําว
อาจพิจารณาได๎วําสืบเนื่องจากความรับผิดชอบของนายจ๎างที่ละเลยปลํอยให๎เกิดสภาวะการทํางานอันเป็น
การคุกคามเชํนนี้ก็ตาม จะเห็นได๎จากการเปรียบเทียบกับกฎหมายตํางประเทศวํา การที่ลูกจ๎างคุกคามทาง
เพศตํอลูกจ๎างด๎วยกันเองนั้น จัดเป็นสภาพการทํางานที่มีลักษณะคุกคาม ซึ่งนายจ๎างมีหน๎าที่จะต๎อง
ดําเนินการปูองกันมิให๎เกิดสภาพดังกลําวขึ้น นอกจากนี้กฎหมายไทยยังไมํได๎กําหนดให๎นายจ๎างต๎องกําหนด
ระเบียบหรือแนวปฏิบัติเกี่ยวกับการคุกคามทางเพศในที่ทํางานพร๎อมด๎วยกระบวนการร๎องเรียนและเยียวยา
418 Cross v. Prairie Meadows Racetrack and Casino, Inc., No. 09-3427 (8th Cir. 08/12/10)
419
Guth v. Radha Corp., et al., No. CV-08-1909-PHX-GMS (D. Ariz. 03/09/10)
