Page 459 - รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ์ เรื่อง กฎหมายว่าด้วยความเสมอภาคและการไม่เลือกปฏิบัติ
P. 459
435
4.13.4 วิเคราะห์เปรียบเทียบการคุกคามทางเพศตามกฎหมายไทยกับกฎหมายต่างประเทศ
ในบริบทของการจ๎างแรงงานนั้น การคุกคามทางเพศอาจจําแนกคูํความสัมพันธ์ได๎ดังนี้
กรณีแรก ระหวํางนายจ๎างหรือผู๎บังคับบัญชา กับ ลูกจ๎าง
กรณีที่สอง ระหวํางลูกจ๎าง ด๎วยกันเอง
กรณีที่สาม ระหวําง ลูกค๎า กับ ลูกจ๎าง
จะเห็นได๎วํา กรณีแรก เกิดขึ้นมาจากพื้นฐานความสัมพันธ์ระหวํางนายจ๎างลูกจ๎างตามสัญญาจ๎าง
แรงงาน สําหรับในกรณีที่สองนั้น ไมํอยูํในความสัมพันธ์ของสัญญาจ๎างแรงงานระหวํางนายจ๎างกับลูกจ๎าง
แตํยังอยูํในสภาวะแวดล๎อมของการทํางาน สําหรับกรณีที่สาม ไมํอยูํในความสัมพันธ์ของการจ๎างแรงงาน
กฎหมายเกี่ยวกับแรงงานไมํอาจนํามาปรับใช๎หรือบังคับในกรณีนี้ได๎เนื่องจากลูกค๎ามิได๎มีนิติสัมพันธ์ใน
สัญญาจ๎างแรงงานที่ผูกพันเฉพาะนายจ๎างและลูกจ๎าง
หากเปรียบเทียบกับกฎหมายอินเดียจะพบวํา กฎหมายอินเดียมีกฎหมายเฉพาะวางหลักห๎ามการ
คุกคามทางเพศในบริบทการจ๎างแรงงานไว๎ โดยครอบคลุมทั้ง การปฏิบัติอยํางเป็นพิเศษเกี่ยวกับการจ๎างงาน
ของลูกจ๎างไมํวําโดยชัดแจ๎งหรือปริยาย รวมถึงห๎ามการสร๎างบรรยากาศการทํางานที่มีลักษณะคุกคามหรือ
ขํมขูํลูกจ๎างหญิงนั้น ซึ่งในกรณีนี้เทียบเคียงได๎กับการสร๎างสภาพแวดล๎อมการทํางานอันเป็นการคุกคาม
(Hostile working environment) ตามกฎหมายสหรัฐอเมริกา อยํางไรก็ตามข๎อจํากัดของกฎหมายอินเดีย
คือมีขอบเขตเฉพาะการคุกคามลูกจ๎างหญิงเทํานั้น
สําหรับ กฎหมายมาเลเซีย กระทรวงทรัพยากรมนุษย์ตระหนักถึงความสําคัญและปัญหาของการ
คุกคามทางเพศที่เกิดขึ้นในบริบทของการทํางาน ในแนวปฏิบัติได๎จัดให๎การคุกคามที่เกิดขึ้นทั้ง 3 กรณี
ดังกลําวเป็นการคุกคามทางเพศในที่ทํางานด๎วย แม๎วําแนวปฏิบัติดังกลําวไมํมีผลบังคับตามกฎหมาย แตํก็
เป็นแนวทางสําหรับนายจ๎างในการกําหนดข๎อบังคับในการทํางานเกี่ยวกับการคุกคามในสถานที่ทํางาน
อยํางไรก็ตามประเทศไทยนั้น กฎหมายแรงงานมิได๎กําหนดบังคับให๎นายจ๎างต๎องมีแนวปฏิบัติในการ
ดําเนินการกับการคุกคามในองค์กรของตน จากการสัมภาษณ์พบวํา ในกิจการภาคเอกชนหลายแหํงไมํมี
แนวปฏิบัติในเรื่องดังกลําว อยํางไรก็ตามในกิจการภาคเอกชนบางแหํงซึ่งเป็นบริษัทข๎ามชาติ พบวํามี
แนวนโยบายเกี่ยวกับการคุกคามทางเพศที่ชัดเจน (Harrasment policy) โดยมีการกําหนดวิธีการร๎องเรียน
สําหรับลูกจ๎างตลอดจนมีกระบวนการพิจารณาทางวินัยและการไกลํเกลี่ยภายในองค์กรด๎วย
สําหรับตามกฎหมายไทยนั้น อาจแยกพิจารณาตามลักษณะของการคุกคามทางเพศในบริบทการ
จ๎างแรงงานได๎ดังนี้
ประเภทแรก การคุกคามทางเพศเชิงแลกเปลี่ยน การคุกคามในลักษณะนี้เป็นการที่บุคคลหนึ่ง
เสนอให๎สิ่งตอบแทนรูปแบบใดๆกับอีกบุคคลหนึ่งเพื่อแลกเปลี่ยนกับการที่ผู๎ให๎จะได๎รับการปฏิบัติอยํางพึง
