Page 389 - รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ์ เรื่อง กฎหมายว่าด้วยความเสมอภาคและการไม่เลือกปฏิบัติ
P. 389
365
นอกจากกฎหมายที่มีหลักการห๎ามเลือกปฎิบัติในมิติของการจ๎างแรงงานแล๎ว ยังมีกฎหมายเฉพาะที่
เกี่ยวข๎องกับประวัติอาชญากรรม เชํน
-ระเบียบส านักงานต ารวจแห่งชาติว่าด้วยประมวลระเบียบการต ารวจไม่เกี่ยวกับคดี ลักษณะที่
32 การพิมพ์ลายนิ้วมือ พ.ศ.2554 มีหลักการวํา พนักงานสอบสวนต๎องจัดให๎มีการพิมพ์ลายนิ้วมือ
“ผู้ต้องหาคดีอาญาทุกประเภท เว้นแต่คดีลหุโทษ..หรือ ความผิดตามกฎหมายว่าด้วยจราจรทางบก รวมทั้ง
ความผิดตามกฎหมายอื่นๆ ซึ่งได้เปรียบเทียบปรับแล้ว” ดังนั้น โดยหลักแล๎วเมื่อบุคคลตกเป็นผู๎ต๎องหา
คดีอาญา ก็จะต๎องถูกเก็บลายพิมพ์นิ้วมือเป็นประวัติอาชญากรรม ซึ่งหนํวยงานของรัฐ หรือ หนํวยงาน
307
เอกชนอาจขอให๎มีการตรวจสอบประวัติลูกจ๎างของตนได๎ อยํางไรก็ตามข๎อมูลนี้อาจถูกคัดแยกออกจากสา
รบบได๎ในบางเหตุที่ระเบียบฉบับนี้กําหนด เชํน “ศาลสั่งยกฟูอง ศาลมีคําพิพากษาถึงที่สุดให๎ยกฟูอง
308
ผู๎เสียหายถอนคําร๎องทุกข์ ถอนฟูอง หรือยอมความกันโดยถูกต๎องตามกฎหมาย” ด๎วยเหตุนี้ การ
ประกอบอาชีพในภาครัฐหรือภาคเอกชน ก็อาจมีการตรวจสอบประวัติอาชญากรรมที่มีการบันทึกไว๎นี้ โดย
หลังจากตรวจสอบแล๎ว หากพบวํามีประวัติอาชญากรรม ก็มิได๎มีกฎหมายใดคุ๎มครองผู๎ที่ไมํได๎รับการจ๎าง
หรือถูกเลิกจ๎างด๎วยเหตุมีประวัติอาชญากรรมดังกลําว แม๎วําประวัติอาชญากรรมนั้นจะไมํเกี่ยวข๎องกับงานที่
สมัครหรือที่ทําอยูํก็ตาม
- พระราชบัญญัติล้างมลทินในวโรกาสที่พระบาทสมเด็จพระปรมินทรมหาภูมิพลอดุลยเดชมี
309
พระชนพรรษา 80 พรรษา พ.ศ.2550 กฎหมายนี้เป็นการล๎างโทษให๎กับบุคคลที่ถูกลงโทษจริง เชํน
บุคคลที่ถูกจําคุกตามคําพิพากษาของศาล ให๎ถือวําไมํเคยได๎รับโทษนั้น แตํมิได๎เป็นการลบล๎าง “ความผิด”
ไปด๎วย นอกจากนี้ กฎหมายฉบับนี้มิได๎กําหนดให๎ต๎องลบประวัติอาชญากรรมของบุคคลนั้นออกจากระบบ
หากตรวจสอบประวัติอาชญากรรมจากกองทะเบียนประวัติอาชญากรรม จะยังคงปรากฏวําบุคคลนั้นเคย
กระทําผิดเพียงแตํมีหมายเหตุวําได๎รับการล๎างมลทินแล๎ว ยิ่งกวํานั้น กฎหมายฉบับนี้ไมํได๎วางหลักคุ๎มครอง
ตํอไปถึงผลภายหลังจากการล๎างมลทินในมิติของการจ๎างแรงงานทั้งภาครัฐและเอกชน ดังนั้น การพิจารณา
รับหรือไมํรับบุคคลที่ได๎รับการล๎างมลทินเข๎าทํางานยังคงต๎องพิจารณากฎหมายหรือระเบียบที่เกี่ยวข๎องกับ
องค์กรนั้นๆ ซึ่งในขั้นตอนนี้ยังไมํมีกฎหมายที่วางหลักห๎ามเลือกปฏิบัติด๎วยเหตุประวัติอาชญากรรมดังกลําว
มาแล๎วข๎างต๎น
จะเห็นได๎วํา กฎหมายเหลํานี้กําหนดขึ้นเพื่อวัตถุประสงค์เฉพาะ โดยไมํมีขอบเขตครอบคลุมถึงมิติ
ของการจ๎างแรงงานโดยเฉพาะในสํวนของการพิจารณารับหรือไมํรับบุคคลที่มีประวัติอาชญากรรมเข๎า
307 ระเบียบสํานักงานตํารวจแหํงชาติวําด๎วยประมวลระเบียบการตํารวจไมํเกี่ยวกับคดี ลักษณะที่ 32 การพิมพ์ลายนิ้วมือ
พ.ศ.2554 บทที่ 3 ข๎อ 4
308
ระเบียบสํานักงานตํารวจแหํงชาติวําด๎วยประมวลระเบียบการตํารวจไมํเกี่ยวกับคดี ลักษณะที่ 32 การพิมพ์ลายนิ้วมือ
พ.ศ.2554 บทที่ 4 ข๎อ 1
309 มาตรา 4 กําหนดวํา “ให๎ล๎างมลทินให๎แกํบรรดาผู๎ต๎องโทษในกรณีความผิดตําง ๆ ซึ่งได๎กระทํากํอนหรือในวันที่ ๕
ธันวาคม พ.ศ. ๒๕๕๐ และได๎พ๎นโทษไปแล๎วกํอนหรือในวันที่พระราชบัญญัตินี้ใช๎บังคับ โดยให๎ถือวําผู๎นั้นมิได๎เคยถูกลงโทษ
ในกรณีความผิดนั้นๆ”
