Page 388 - รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ์ เรื่อง กฎหมายว่าด้วยความเสมอภาคและการไม่เลือกปฏิบัติ
P. 388
364
เพราะเหตุที่บุคคลนั้นเป็นเพศชายหรือเพศหญิง หรือมีการแสดงออกที่แตกตํางจากเพศโดยกําเนิด” สําหรับ
หลักการห๎ามเลือกปฏิบัตินั้นปรากฏใน มาตรา 17 ซึ่งวางหลักวํา“การกําหนดนโยบาย กฎ ระเบียบ
ประกาศ มาตรการ โครงการ หรือวิธีปฏิบัติของหนํวยงานของรัฐ ขององค์กรเอกชน ในลักษณะที่เป็นการ
เลือกปฏิบัติโดยไมํเป็นธรรมระหวํางเพศจะกระทํามิได๎” กฎหมายนี้อาจปรับใช๎ในกรณีการเลือกปฏิบัติด๎วย
เหตุแหํงเพศ ในมิติของการจ๎างแรงงานโดยเฉพาะในขั้นตอนกํอนการเป็น “ลูกจ๎าง” เชํน การประกาศรับ
สมัครงาน การคัดเลือกที่มีลักษณะการเลือกปฏิบัติด๎วยเหตุแหํงเพศ อยํางไรก็ตาม กฎหมายนี้มีขอบเขต
จํากัดเฉพาะการเลือกปฏิบัติด๎วยเหตุแหํงเพศ ไมํครอบคลุมการเลือกปฏิบัติด๎วยเหตุอื่น เชํน เหตุประวัติ
อาชญากรรม
- พระราชบัญญัติส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ พ.ศ. 2550 วางหลักกฎหมายที่
สําคัญเกี่ยวกับการห๎ามเลือกปฏิบัติในมาตรา 15 วํา “การกําหนดนโยบาย กฎ ระเบียบ มาตรการ โครงการ
หรือวิธีปฏิบัติของหนํวยงานของรัฐ องค์กรเอกชน หรือบุคคลใดในลักษณะที่เป็นการเลือกปฏิบัติโดยไม่เป็น
306
ธรรมตํอคนพิการจะกระทํามิได๎ จะเห็นได๎วํา กฎหมายนี้อาจปรับใช๎ในกรณีการเลือกปฏิบัติด๎วยเหตุแหํง
ความพิการ ในมิติของการจ๎างแรงงานและอาจรวมถึงขั้นตอนกํอนการเป็น “ลูกจ๎าง” เชํน การกําหนด
นโยบายการรับสมัครงานของภาคเอกชนที่มีลักษณะการเลือกปฏิบัติด๎วยเหตุแหํงความพิการ อยํางไรก็ตาม
กฎหมายนี้มีขอบเขตจํากัดเฉพาะการเลือกปฏิบัติด๎วยเหตุแหํงความพิการ ไมํครอบคลุมการเลือกปฏิบัติด๎วย
เหตุอื่น เชํน เหตุประวัติอาชญากรรม
ดังนั้นจะเห็นได๎วํา ปัจจุบันประเทศไทยยังไมํมีกฎหมายเฉพาะที่วางหลักครอบคลุมกรณีการนําเหตุ
เกี่ยวกับประวัติอาชญากรรมมาปฏิบัติตํอบุคคลให๎เกิดความแตกตํางระหวํางบุคคลที่มีประวัติอาชญากรรม
กับบุคคลที่ไมํมีประวัติอาชญากรรมในมิติการจ๎างแรงงาน
(2) กฎหมายเฉพาะที่เกี่ยวกับประวัติอาชญากรรม
306
กฎหมายฉบับนี้นิยามความหมายของ“คนพิการ” ไว๎วํา “บุคคลซึ่งมีข๎อจํากัดในการปฏิบัติกิจกรรมในชีวิตประจําวันหรือ
เข๎าไปมีสํวนรํวมทางสังคม เนื่องจากมีความบกพรํองทางการเห็น การได๎ยิน การเคลื่อนไหว การสื่อสาร จิตใจ อารมณ์
พฤติกรรม สติปัญญา การเรียนรู๎ หรือความบกพรํองอื่นใด ประกอบกับมีอุปสรรคในด๎านตําง ๆ และมีความจําเป็นเป็น
พิเศษที่จะต๎องได๎รับความชํวยเหลือด๎านหนึ่งด๎านใด เพื่อให๎สามารถปฏิบัติกิจกรรมในชีวิตประจําวันหรือเข๎าไปมีสํวนรํวม
ทางสังคมได๎อยํางบุคคลทั่วไป ทั้งนี้ ตามประเภทและหลักเกณฑ์ที่รัฐมนตรีวําการกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคง
ของมนุษย์ประกาศกําหนด”
