Page 383 - รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ์ เรื่อง กฎหมายว่าด้วยความเสมอภาคและการไม่เลือกปฏิบัติ

359

ตํอไปจะได๎ศึกษาวิเคราะห์คําวินิจฉัยของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนออสเตรเลียเกี่ยวกับการเลือก

ปฏิบัติด๎วยเหตุประวัติอาชญากรรมซึ่งเป็นการพิจารณาตามหลักกฎหมายระดับรัฐบาลกลาง โดยจะ
วิเคราะห์คําร๎องที่สําคัญ 4 กรณี

296
1. Mr Mark Hall v. NSW Thoroughbred Racing Board : กรณีนี้ H ยื่นคําร๎องวํามีการ
เลือกปฏิบัติในการทํางานเกี่ยวกับประวัติอาชญากรรม เนื่องจากกรรมการรับเข๎าทํางานมีมติไมํรับเข๎า

ทํางานในตําแหนํงผู๎ดูแลม๎าที่สนามแขํงม๎าแหํงหนึ่ง โดย H เห็นวําเหตุผลของการปฏิเสธไมํให๎เขาทํางานเป็น
เพราะประวัติอาชญากรรมของเขา กรรมการรับเข๎าทํางานอ๎างวํา การตัดสินใจไมํรับ H เข๎าทํางานมิได๎

เกี่ยวข๎องหรือมีเหตุมาจากประวัติอาชญากรรม แตํเพราะเหตุผลอื่น เชํน H ปฏิเสธที่จะเปิดเผยประวัติ

อาชญากรรม นอกจากนี้กรรมการอ๎างข๎อยกเว๎น “คุณสมบัติอันเป็นสาระสําคัญสําหรับงานนั้น”

คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนมีหนังสือแจ๎ง (Notice) ตามมาตรา 35 (3) เห็นวํา H ถูกเลือกปฏิบัติ
ด๎วยเหตุประวัติอาชญากรรม สําหรับประเด็นข๎อยกเว๎นนั้น คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนเห็นวําไมํเข๎า

ข๎อยกเว๎น “คุณสมบัติอันจําเป็นและเป็นสาระสําคัญของงานนั้น” โดยมีข๎อแนะนํา (Recommendation)

ดังนี้

- กรรมการรับเข๎าทํางานควรจํายคําสินไหมทดแทน 33,303.05 เหรียญให๎กับ H

- กรรมการควรทําการทบทวนกระบวนการขององค์กร เกี่ยวกับการใช๎ประวัติอาชญากรรม โดยนํา
ปัจจัยตํางๆตํอไปนี้ประกอบการพิจารณาทบทวน (1) ความหมายของการเลือกปฏิบัติตามกฎหมาย
ออสเตรเลีย (2) การคุ๎มครองสิทธิมนุษยชนในบริบทที่กว๎างขึ้น เชํน ข๎อ 17 ของ ICCPR (3) การจัดให๎มีแนว

ปฏิบัติอันเป็นลายลักษณ์อักษรเกี่ยวกับประวัติอาชญากรที่คํานึงถึงหลักสิทธิมนุษยชนดังกลําว

297
2. Ms Renai Christensen v. Adelaide Casino Pty Ltd : กรณีนี้ C ผู๎ร๎องอ๎างวําถูก
เลือกปฏิบัติด๎วยเหตุแหํงประวัติอาชญากรรมของตน เนื่องจาก C ไปสมัครงานที่คาสิโนแหํงหนึ่งในตําแหนํง

ผู๎ชํวยในบาร์ โดยในการสมัครงานนั้น C แจ๎งตํอผู๎ถูกร๎องวําตนมีประวัติอาชญากรรมเพราะถูกจับในข๎อหาลัก
ทรัพย์ เมื่อครั้งยังเป็นผู๎เยาว์ C อ๎างวําถูกปฏิเสธงานด๎วยเหตุดังกลําว การจ๎างงานกรณีนี้ ประกอบด๎วยการ

คัดเลือก 5 ขั้นตอน ซึ่ง C ผํานขั้นตอนการคัดเลือกขั้นแรก การสัมภาษณ์ การตรวจสอบผู๎อ๎างอิง อยํางไรก็
ตามไมํผํานขั้นตอนที่สี่ ซึ่งเกี่ยวข๎องกับการประเมินความปลอดภัยขององค์กรที่มีเกณฑ์วําจะต๎องเป็นบุคคล

ที่ “เหมาะสม” (Fit and Proper Person) ผู๎ถูกร๎องปฏิเสธวําการตัดสินใจไมํจ๎าง C มิได๎เกี่ยวข๎องกับ

296 Reports of inquiries into complaints of discrimination in employment on the basis of criminal record,
Mr Mark Hall v. NSW Thoroughbred Racing Board, HREOC Report No. 19
297
Ms Renai Christensen v. Adelaide Casino Pty Ltd, HREOC Report No. 20