Page 363 - รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ์ เรื่อง กฎหมายว่าด้วยความเสมอภาคและการไม่เลือกปฏิบัติ

339

จะเห็นได๎วํา ภายใต๎หลัก Margin of Appreciation นั้นศาลได๎จําแนกความแตกตํางระหวําง
บทบาทของศาลในฐานะกลไกตามกฎหมายระหวํางประเทศในการตรวจสอบการดําเนินการของรัฐให๎

สอดคล๎องกับพันธกรณีตามสนธิสัญญา กับ บทบาทขององค์กรตามกฎหมายภายในของรัฐในการใช๎ดุลพินิจ
(Discretion) ดังนั้น ในประเด็นที่เกี่ยวข๎องกับการใช๎ดุลพินิจของรัฐ เชํน ระดับศีลธรรมอันดี ความจําเป็น
เหตุฉุกเฉิน นั้นอยูํในขอบอํานาจ (Margin) ของรัฐภาคีที่สามารถพิจารณาตามความเหมาะสมและไมํขัดตํอ
พันธกรณีระหวํางประเทศ

สําหรับคดีที่ศาลสิทธิมนุษยชนยุโรปนําหลักการ Margin of appreciation มาปรับใช๎ ในบริบท
257
ของการพิจารณาคดีที่มีประเด็นเกี่ยวกับการเลือกปฏิบัติ เชํน

258
- คดี Sommerfeld v. Germany ข๎อเท็จจริงในคดีนี้มีอยูํวํา ผู๎ร๎องเป็นบิดาของบุตรซึ่งเป็นบุตร
นอกสมรส ผู๎ร๎องอยูํกับมารดาของเด็กจนกระทั่งแยกทางกัน มารดาของเด็กซึ่งสมรสกับชายอีกคนหนึ่ง ได๎

ห๎ามมิให๎ผู๎ร๎องพบกับบุตร ผู๎ร๎องจึงไปฟูองคดีตํอศาลเยอรมันเพื่อขอให๎รับรองสิทธิในการพบและติดตํอกับ
บุตร ศาลเยอรมันพิจารณาแล๎วปฏิเสธโดยเหตุสําคัญแหํงการปฏิเสธคือการที่ศาลฟังพยานหลักฐานจาก
คําให๎การของเด็กวําไมํต๎องการพบกับผู๎ร๎องอีก

ผู๎ร๎องจึงนําคดีขึ้นศาลสิทธิมนุษยชนยุโรปอ๎างวําการที่ศาลเยอรมันตัดสินเชํนนั้นเป็นการลํวงละเมิด
ตํอสิทธิที่ได๎รับการรับรองตามอนุสัญญายุโรปวําด๎วยสิทธิมนุษยชน กลําวคือ สิทธิในชิวิตครอบครัว (มาตรา

8) และ ยังเป็นการเลือกปฏิบัติที่ฝุาฝืนมาตรา 14

ศาลสิทธิมนุษยชนยุโรปพิจารณาแล๎วเห็นวํา กรณีนี้ศาลเยอรมันไมํได๎ละเมิดสิทธิในชีวิตครอบครัว

ตามมาตรา 8 เนื่องจากองค์กรของรัฐมีสิทธิที่จะสร๎างความสมดุลระหวํางประโยชน์ของเด็กกับผู๎ปกครอง
โดยในคดีนี้เห็นวําศาลเยอรมันได๎ใช๎เหตุผลที่เหมาะสมในการปฏิเสธมิให๎พบกับบุตร นั่นคือความประสงค์
อยํางชัดแจ๎งของบุตร รวมทั้งเหตุผลเกี่ยวกับความเสี่ยงของผลกระทบตํออารมณ์และสภาพจิตใจของเด็ก
หากมีการบังคับให๎เด็กต๎องกระทําการที่ฝืนใจ

สําหรับประเด็นการฝุาฝืนมาตรา 14 นั้น ศาลสิทธิมนุษยชนยุโรปเห็นวํา กรณีสิทธิของบิดาในการ
พบบุตร นั้น กฎหมายเยอรมันที่เกี่ยวข๎องได๎วางหลักเกณฑ์ที่แตกตํางกัน ระหวํางบิดาที่สมรสกับมารดาของ
เด็กและหยําร๎าง กับ บิดาที่ไมํได๎สมรสกับมารดาของเด็ก กลําวคือ บิดาที่สมรสและหยําร๎างมีสิทธิพบและ

ติดตํอเด็กซึ่งอาจถูกจํากัดในกรณีจําเป็นเพื่อประโยชน์ของเด็ก แตํบิดาที่ไมํได๎สมรสกับมารดาของเด็กนั้น จะ
มิสิทธิพบและติดตํอเด็กได๎ตํอเมื่อแมํของเด็กตกลงยินยอมหรือได๎รับอนุญาตจากศาลวําการพบเด็กจะเป็น
ประโยชน์แกํเด็ก ดังนี้ ศาลให๎น้ําหนักกับการตัดสินใจของแมํเด็กและกําหนดภาระพิเศษสําหรับบิดาในการ

257 Article 14 , European Convention on Human Rights
258
Sommerfeld v. Germany, (Application No. 31871/96, 2003)