Page 343 - รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ์ เรื่อง กฎหมายว่าด้วยความเสมอภาคและการไม่เลือกปฏิบัติ
P. 343
319
รูปแบบที่สอง กําหนดจําแนกหลักความเทําเทียมกัน ออกเป็น 2 กรณี คือ ความเสมอภาคหรือ
ความเทําเทียมกัน และ หลักการห๎ามเลือกปฏิบัติ โดยมิได๎จําแนกความเสมอภาคเฉพาะเรื่องออกจากความ
เสมอภาคทั่วไป โดยในรูปแบบนี้อาจจําแนกได๎เป็น 2 รูปแบบยํอย คือ
- จ าแนกหลักความเสมอภาค ออกจาก หลักการห้ามเลือกปฏิบัติ โดยก าหนดไว้คนละวรรค เชํน
แอฟริกาใต๎ สิงค์โปร์ มาเลเซีย
- ก าหนดหลักความเสมอภาคและการห้ามเลือกปฏิบัติไว้รวมในวรรคเดียวกัน เชํน แคนาดา
รูปแบบที่สาม ไมํระบุถึงหลักความเสมอภาคหรือหลักความเทําเทียมไว๎ โดยมีเพียงกําหนด
หลักการ “ห๎ามเลือกปฏิบัติ” เชํน สวีเดน
ผู๎วิจัยมีข๎อสังเกตเพิ่มเติมวํา การที่รัฐธรรมนูญไทยกําหนดหลักความเทําเทียมกันเฉพาะเรื่องแยก
ออกมาตํางหากนั้นมีลักษณะใกล๎เคียงกับรูปแบบของเยอรมัน ซึ่งแตกตํางจากรัฐธรรมนูญอีกหลายประเทศ
ที่มิได๎กําหนดหลักความเทําเทียมกันเฉพาะเรื่องไว๎ แตํทั้งนี้เหตุเฉพาะตํางๆ นั้นก็ปรากฏอยูํในเหตุแหํงการ
ห๎ามเลือกปฏิบัตินั่นเอง อยํางไรก็ตามรัฐธรรมนูญของไทยมีข๎อแตกตํางกับเยอรมันคือ แม๎กําหนดหลักความ
เทําเทียมเฉพาะเรื่องเฉพาะในสํวนของเหตุแหํงเพศเชํนเดียวกับรัฐธรรมนูญเยอรมัน แตํรัฐธรรมนูญเยอรมัน
ยังมีบทมาตราอื่นที่กําหนดหลักความเสมอภาคเฉพาะเรื่องอื่นๆ เชํน ความมีสถานะเทําเทียมกันระหวํางเด็ก
ที่เกิดนอกสมรสกับเด็กที่บิดามารดาสมรสกันตามกฎหมาย ความเสมอภาคของชาวเยอรมันในการรับ
ราชการ เป็นต๎น
4.5.4 วิเคราะห์หลักความเท่าเทียมกันตามกฎหมายไทย
รัฐธรรมนูญแหํงราชอาณาจักรไทยฉบับปี 2540 และ 2550 ตํางบัญญัติรับรองถึงความเทําเทียมกัน
ไว๎ สําหรับหลักการห๎ามเลือกปฏิบัตินั้นเป็นการคุ๎มครองให๎บุคคลได๎รับการปฏิบัติที่เทําเทียมและเสมอภาค
กันตามหลักดังกลําว ทั้งนี้จะเห็นได๎วํา รัฐธรรมนูญของไทยทั้งฉบับปี 2540 และ 2550 กําหนดหลักความ
เสมอภาคหรือความเทําเทียมกันไว๎ในวรรคแรกของมาตรา 30 ดังนั้นอาจกลําวได๎วํา โดยหลักแล๎ว
รัฐธรรมนูญมุํงคุ๎มครองความเทําเทียมกัน โดยมีการขยายความวํา การเลือกปฏิบัติถือเป็นการกระทําที่ขัด
ตํอหลักความเสมอภาค ซึ่งโดยหลักแล๎วไมํสามารถกระทําได๎ สําหรับโครงสร๎างการกําหนดหลักความเสมอ
ภาคที่เริ่มจากการกําหนดหลักความเสมอภาคทั่วไป ตามด๎วยหลักการห๎ามเลือกปฏิบัตินั้น จะเห็นได๎จาก
รัฐธรรมนูญหลายประเทศ เชํน เยอรมัน แอฟริกาใต๎ ฟินแลนด์ อยํางไรก็ตาม รัฐธรรมนูญของไทยนั้นได๎แยก
หลักความเทําเทียมกันออกเป็นวรรคหนึ่งตํางหาก โดยวางหลักการห๎ามเลือกปฏิบัติแยกออกมาเป็นอีกวรรค
