Page 313 - รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ์ เรื่อง กฎหมายว่าด้วยความเสมอภาคและการไม่เลือกปฏิบัติ
P. 313
289
จากการศึกษาคําร๎องตํอคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหํงชาติ พบวํา กรณีที่มีการร๎องเรียนหลาย
กรณี เกี่ยวข๎องกับการที่ ผู๎ร๎องอ๎างวําไมํได๎รับความเป็นธรรมในการเรียกร๎องเพื่อคุ๎มครองสิทธิหรือไมํได๎รับ
ความเป็นธรรมในกรณีที่เกี่ยวข๎องกับกระบวนการยุติธรรม เชํน
- กรณีผู๎ร๎องอ๎างวํา เด็กถูกลํวงละเมิดทางเพศในโรงเรียน ผู๎อํานวยการโรงเรียนได๎ทราบเรื่องที่
เกิดขึ้น แตํกลับไมํดําเนินการแก๎ไขปัญหา ผู๎ร๎องและผู๎ปกครองได๎เข๎าร๎องทุกข์ตํอพนักงานสอบสวนแตํคดีไมํ
คืบหน๎าจึงขอให๎ตรวจสอบ (คําร๎องที่ 131/2557)
- กรณีผู๎ร๎องยื่นคําร๎องขอรับเงินกรณีบุตรกลายเป็นผู๎พิการตํอสํานักงานสาธารณะสุขจังหวัด แตํยัง
ไมํมีการพิจารณาจึงร๎องเรียนให๎ตรวจสอบ (คําร๎องที่ 592/2556)
- กรณีการเปรียบเทียบการดําเนินการในกระบวนการยุติธรรมวํามีความแตกตํางกันสําหรับกรณี
ข๎อเท็จจริงที่เหมือนกัน เชํน ผู๎ร๎องอ๎างวํามีการแจ๎งข๎อหาผู๎ร๎องแตํไมํแจ๎งข๎อหาคูํกรณีในเหตุการณ์เดียวกัน
(คําร๎องที่ 74/2555)
- กรณีการอ๎างวําได๎รับความไมํเป็นธรรมในการดําเนินการของเจ๎าหน๎าที่ในกระบวนการยุติธรรม
เชํน ร๎องวํา “เจ๎าหน๎าที่ได๎กระทําหรือละเลยการกระทําอันเป็นการละเมิดสิทธิมนุษยชน กรณีปลอมแปลง
ลายมือชื่อในบันทึกตรวจยึดในชั้นจับกุม และไมํบันทึกรายการทรัพย์สินที่ตรวจยึดไว๎เป็นเหตุให๎ทรัพย์สินสูญ
หาย” (คําร๎องที่ 261/2555)
กรณีเชํนนี้อาจพิจารณาได๎ในหลายมิติ กลําวคือ หากข๎อเท็จจริงปรากฏวํา การไมํได๎รับความเป็น
ธรรม การไมํได๎รับการเยียวยาในการดําเนินกระบวนการดังกลําว เกิดจากการกระทําของเจ๎าหน๎าที่รัฐที่มิ
ชอบด๎วยกฎหมาย ก็อาจเกี่ยวข๎องกับกฎหมายอื่น เชํน กฎหมายปกครอง ประมวลกฎหมายอาญา อยํางไรก็
ตาม ในมิติของสิทธิมนุษยชนนั้น อาจจําแนกได๎สองกรณี คือ
กรณีแรก กรณีที่เกี่ยวข๎องกับการเลือกปฏิบัติ กลําวคือ หากปรากฏวําการเรียกร๎องสิทธิใน
กระบวนการตามกฎหมายมีการปฏิบัติที่แตกตํางกันด๎วยเหตุแหํงการเลือกปฏิบัติ เชํน สืบเนื่องจากการที่ผู๎
ร๎องเกี่ยวข๎องกับเหตุด๎านเชื้อชาติ ศาสนา ฯลฯ อาจเกี่ยวข๎องกับการเลือกปฏิบัติตามกฎหมายสิทธิมนุษยชน
ได๎
กรณีที่สอง แม๎วําจะไมํเกี่ยวข๎องกับเหตุแหํงการเลือกปฏิบัติดังกลําว หากปรากฏวําการเรียกร๎อง
ตามกระบวนการนั้นได๎รับการปฏิเสธ ลําช๎า ไมํเป็นไปตามกฎหมาย อาจเกี่ยวข๎องกับการละเมิด สิทธิของ
บุคคลในกระบวนการยุติธรรม ที่ได๎รับการรับรองตามรัฐธรรมนูญอันอยูํในขอบเขตอํานาจตรวจสอบของ
คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหํงชาติ ตัวอยํางเชํน กรณีผู๎ร๎องอ๎างวําตนและบุตรที่เกิดในประเทศไทยมีบัตร
ประจําตัวบุคคลไมํมีสถานะทางทะเบียน ผู๎ร๎องต๎องการให๎บุตรมีสัญชาติไทยจึงร๎องเรียนตํอคณะกรรมการ
สิทธิมนุษยชนแหํงชาติ กรณีนี้คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหํงชาติเห็นวํา “..หากพบว่าหน่วยงานปฏิเสธไม่
ด าเนินการหรือกระบวนการพิจารณาล่าช้า หรือปฏิบัติที่ไม่เป็นไปตามที่กฎหมายก าหนด อันเป็นการกระท า
หรือละเลยการกระท าอันเป็นการละเมิดสิทธิมนุษยชน นาย ว. สามารถยื่นค าร่องต่อคณะกรรมการสิทธิ
