Page 222 - รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ์ เรื่อง กฎหมายว่าด้วยความเสมอภาคและการไม่เลือกปฏิบัติ

198

แตกตํางนั้นไมํมีเหตุผลอันสมควร วิธีการที่นําไปสูํวัตถุประสงค์นั้นไมํสมเหตุผลและไมํได๎สัดสํวนกับ
วัตถุประสงค์”

IACHR นําเอาหลัก “Weighty Reason” หรือเหตุผลที่มีน้ําหนัก ตามแนวของ ECHR มาพิจารณา
วําการปฏิบัติที่แตกตํางนั้นเป็นการเลือกปฏิบัติหรือไมํ “ความแตกตํางกันในกฎหมายบนพื้นฐานของเกณฑ์

ด๎านสถานะบุคคล เชํน เพศ เชื้อชาติ ต๎องมีการพิจารณาอยํางเข๎มงวด ความเทําเทียมทางเพศถือเป็น
วัตถุประสงค์หลักประการหนึ่งในปัจจุบัน ดังนั้นจึงต๎องใช๎เหตุผลที่มีน้ําหนักในการพิจารณาวําความแตกตําง
81
นั้นอยูํบนพื้นฐานของเหตุแหํงเพศเพียงอยํางเดียวหรือไมํ” ผู๎ร๎องวําถูกเลือกปฏิบัติตามมาตรา 24 ต๎อง
พิสูจน์วําการปฏิบัติที่แตกตํางนั้นไมํสมเหตุผล ไมํได๎สัดสํวนกับวัตถุประสงค์

4.1.5 การเลือกปฏิบัติโดยตรงตามกฎหมายต่างประเทศ

นอกจากระดับของกฎหมายระหวํางประเทศดังกลําวมาแล๎ว สําหรับกฎหมายตํางประเทศที่มีการ
ระบุถึงการห๎ามเลือกปฏิบัติโดยตรงไว๎อยํางชัดเจน เชํน

กฎหมายห๎ามเลือกปฏิบัติของประเทศฟินแลนด์ (Non-Discrimination Act (1325/2014) วาง
หลักวํา “การเลือกปฏิบัติโดยตรง (Direct Discrimination) เกิดขึ้นเมื่อ บุคคลได๎รับการปฏิบัติในลักษณะ
อันเป็นที่พึงพอใจน๎อยกวําบุคคลอื่นซึ่งได๎รับการปฏิบัติหรือจะได๎รับการปฏิบัติในสถานการณ์ที่เปรียบเทียบ
82
กันได๎ (Comparable Situation)”

สําหรับกฎหมายประเทศสวีเดน ก็ได๎กําหนดการเลือกปฏิบัติโดยตรงไว๎ กลําวคือ “การที่บุคคลเกิด
ความเสียเปรียบจากการถูกปฏิบัติอันเป็นที่พึงพอใจน๎อยกวําบุคคลอื่นซึ่งได๎รับการปฏิบัติในสถานการณ์ที่

เปรียบเทียบกันได๎ ทั้งนี้หากการเสียเปรียบนั้นเกี่ยวข๎องกับเหตุแหํงเพศ อัตลักษณ์หรือการแสดงออกของคน
83
ข๎ามเพศ เชื้อชาติ ศาสนา หรือความเชื่อ ความพิการ รสนิยมทางเพศ อายุ”

ในกรณีของประเทศแอฟริกาใต๎นั้น รัฐธรรมนูญระบุถึงการเลือกปฏิบัติโดยตรงและโดยอ๎อมไว๎อยําง
ชัดเจน แตํมิได๎กําหนดนิยามสําหรับการเลือกปฏิบัติทั้งสองกรณีไว๎ ดังจะได๎ชี้ให๎เห็นในหัวข๎อตํอไป อยํางไรก็
ตาม กฎหมายบางประเทศอาจไมํระบุถึงการเลือกปฏิบัติโดยตรงไว๎อยํางชัดเจน เชํนตามกฎหมายประเทศ

แคนาดานั้น รัฐธรรมนูญมิได๎กําหนดจําแนกการเลือกปฏิบัติโดยตรงกับโดยอ๎อมไว๎ แตํศาลสูงสุดแคนาดา ได๎
เคยวางหลักจําแนกระหวําง การเลือกปฏิบัติวําอาจเกิดขึ้นโดยตรงหรือโดยอ๎อมดังจะได๎กลําวถึงตํอไป

81 Maria Eugenia Morales de Sierra v. Guatemala. Case 11.625 del 19 de enero de (2001)
82 มาตรา 10, Non-Discrimination Act
83
มารตรา 4, Discrimination Act