Page 220 - รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ์ เรื่อง กฎหมายว่าด้วยความเสมอภาคและการไม่เลือกปฏิบัติ

196

มาตรา 157 ของ TFEU กลําวไว๎อยํางชัดเจนวําประเทศสมาชิกต๎องนําหลักการจํายคําตอบแทน
75
การทํางานที่เทําเทียมกันระหวํางเพศชายและหญิงมาใช๎บังคับ (Equal Pay for Male and Female)
ดังนั้นจะเห็นได๎วํา การจํายคําตอบแทนตํางกันด๎วยเหตุแหํงเพศ เป็นการปฏิบัติที่แตกตํางกันด๎วยเหตุแหํง
เพศและเป็นการเลือกปฏิบัติ

นอกจากนี้ มาตรา 2 ของ Equal Treatment Directive วางหลักวํา การปฏิบัติที่เทําเทียมกัน
หมายถึงการไมํเลือกปฏิบัติด๎วยเหตุแหํงเพศทั้งโดยตรงและโดยอ๎อม โดยเฉพาะอยํางยิ่งสถานะทาง
76
ครอบครัวและการสมรส

จากกฎหมายของสหภาพยุโรปดังกลําวข๎างต๎นนั้น จะเห็นได๎วํา มีการวางหลักห๎ามการปฏิบัติอัน
เป็นการปฏิบัติที่แตกตํางกันระหวํางบุคคลโดยมีบุคคลกลุํมหนึ่งได๎รับการปฏิบัติที่ด๎อยกวําหรือถูกจํากัดสิทธิ
โดยบุคคลทั้งสองกลุํมนั้นอยูํในสถานการณ์ที่เปรียบเทียบกันได๎ กฎหมายดังกลําวจึงมุํงเน๎นการห๎ามเลือก

ปฏิบัติโดยตรง อยํางไรก็ตาม กฎหมายบางฉบับมีขอบเขตครอบคลุมการห๎ามเลือกปฏิบัติโดยอ๎อมด๎วย

4.1.3 การเลือกปฏิบัติโดยตรงในบริบทของสนธิสัญญาสิทธิมนุษยชนแอฟริกัน

หลักการห๎ามเลือกปฏิบัติปรากฏอยูํในมาตรา 2 ของ AfCHPR ที่มีหลักวํา บุคคลทุกคนมีสิทธิและ
เสรีภาพตามที่ได๎รับรองไว๎ในสนธิสัญญานี้โดยปราศจากการเลือกปฏิบัติด๎วยเหตุใดๆ เชํน เชื้อชาติ กลุํมชาติ
พันธุ์ สีผิว เพศ ภาษา ศาสนา ความเห็นทางการเมืองหรือความเห็นอื่นใด สัญชาติ ถิ่นกําเนิด ตัวอยํางเชํน

คดี Association Mauritanienne des Droits de l‖ Homme v. Mauritania การกักขัง ทรมาน ฆํา และ
การบังคับขูํเข็ญชาว Mauritania ผิวสีโดยรัฐบาลนั้นเป็นการปฏิบัติที่แตกตํางด๎วยเหตุแหํงสีผิว อันเป็นการ
เลือกปฏิบัติที่ไมํสามารถยอมรับได๎และฝุาฝืนมาตรา 2 ของสนธิสัญญานี้ สําหรับคดี OMCT and others

เป็นประเด็นการปฏิเสธสิทธิของบุคคลเกี่ยวกับสัญชาติด๎วยเหตุที่บุคคลนั้นจัดอยูํในกลุํมชาติพันธุ์ จึงเป็นการ
ฝุาฝืนมาตรา 2 หรือในคดี เกี่ยวกับการกีดกันสิทธิของบุคคลบางกลุํมในการมีสํวนรํวมกระบวนการ
ประชาธิปไตย เป็นการฝุาฝืนหลักการห๎ามเลือกปฏิบัติ จะเห็นได๎วํา หลักการห๎ามเลือกปฏิบัติตาม AfCHPR
ไมํได๎มีการแบํงแยกระหวํางการเลือกปฏิบัติโดยตรงและโดยอ๎อม แตํจากคดีตํางๆชี้ให๎เห็นถึงการปรับใช๎
หลักการห๎ามเลือกปฏิบัติกับกฎเกณฑ์หรือการกระทําของรัฐบาลที่โดยเนื้อหาและหลักการแล๎วเป็นการ

75 Each Member State shall ensure that the principle of equal pay for male and female workers for
equal work or work of equal value is applied.
76
Council Directive 76/207/EEC of 9 February 1976 on the implementation of the principle of equal
treatment for men and women as regards access to employment, vocational training and promotion,
and working conditions : 1. For the purposes of the following provisions, the principle of equal
treatment shall mean that there shall be no discrimination whatsover on grounds of sex either directly
or indirectly by reference in particular to marital or family status.