Page 212 - รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ์ เรื่อง กฎหมายว่าด้วยความเสมอภาคและการไม่เลือกปฏิบัติ
P. 212
188
ศาลปกครองสูงสุดวินิจฉัยว่า การที่ผู๎ถูกฟูองคดีที่ 2 ซึ่งได๎รับมอบหมายจากผู๎ถูกฟูองคดีที่ 3 ได๎มี
หนังสือแจ๎งให๎ผู๎ฟูองคดีและผู๎ที่อาศัยอยูํในเขตทางหลวงซึ่งที่ดังกลําวเป็นที่สาธารณสมบัติของแผํนดิน
ประเภทอสังหาริมทรัพย์ส าหรับพลเมืองใช๎หรือสงวนไว๎เพื่อประโยชน์ของพลเมืองใช๎รํวมกันและไมํเป็นที่
ราชพัสดุโดยไมํได๎รับอนุญาตให๎รื้อถอนหรือท าลายบ๎านพักอาศัยซึ่งมีอ านาจสั่งให๎ผู๎ฝุาฝืนรื้อถอนหรือท าลาย
สิ่งปลูกสร๎างที่กํอสร๎างในเขตทางหลวงโดยไมํได๎รับอนุญาตได๎ภายในเวลาอันสมควรตามมาตรา 47 วรรค
หนึ่งแหํงพระราชบัญญัติทางหลวง พ.ศ. 2535 ดังนั้นค าสั่งของผู๎ถูกฟูองคดีที่ 2 ที่สั่งให๎ผู๎ฟูองคดีและผู๎ที่
อาศัยในเขตทางหลวงดังกลําวรื้อถอนหรือท าลายบ๎านพักอาศัยออกจากทางหลวงภายในเวลา 7 วัน นับแตํ
วันที่ได๎รับหนังสือจึงเป็นค าสั่งที่ชอบด๎วยกฎหมายซึ่งในการขับไลํราษฎรที่อยูํอาศัยรุกล้ าในบริเวณเขตทาง
หลวงโดยไมํได๎รับอนุญาตนั้นกรมทางหลวงได๎ด าเนินการผลักดันผู๎รุกล ้าในเขตทางหลวงสายตํางๆมาโดย
ตลอดจนกระทั่งถูกฟูองคดีตํอศาลจังหวัดและศาลปกครองดังนั้นกรณีจึงไมํใชํการเลือกปฏิบัติตํอผู๎ฟูองคดี
แตํอยํางใดและการที่บุคคลใดจะอ๎างหลักแหํงความเสมอภาคเพื่อเรียกร๎องให๎ปฏิบัติตํอตนเป็นอยํางเดียวกัน
นั้นยํอมท าได๎เฉพาะเพื่อเรียกร๎องให๎ปฏิบัติในสิ่งที่ชอบด๎วยกฎหมายเทํานั้นผู๎ที่กระท าการโดยไมํชอบด๎วย
กฎหมายจึงไมํอาจอ๎างในท านองที่วําถูกเลือกปฏิบัติโดยไมํเป็นธรรมตํอตนได๎
31) กรณีฟ้องขอให้เพิกถอนกฎกระทรวงฉบับที่ 12 (พ.ศ. 2549) ออกตามความใน
พระราชบัญญัติควบคุมกิจการเทปและวัสดุโทรทัศน์ พ.ศ. 2530 (ค าพิพากษาศาลปกครองสูงสุดที่ ฟ.
5-ฟ.13/2551)
ผู๎ฟูองคดีเป็นผู๎ประกอบกิจการให๎บริการคอมพิวเตอร์ออนไลน์ซึ่งได๎จดทะเบียนกับกระทรวง
พาณิชย์ประเภทบริการให๎บริการคอมพิวเตอร์เพื่อใช๎อินเตอร์เน็ตแกํนักเรียนนักศึกษาและบุคคลทั่วไปฟูอง
วําการที่รัฐมนตรีวําการกระทรวงมหาดไทย (ผู๎ถูกฟูองคดี) ออกกฎกระทรวงฉบับที่ 12 (พ.ศ. 2549) ออก
ตามความในพระราชบัญญัติควบคุมกิจการเทปและวัสดุโทรทัศน์ พ.ศ. 2530 ก าหนดให๎ฮาร์ดดิสก์ (Hard
Disk) ที่บันทึกหรือถํายทอดเกมการเลํนทุกชนิดเป็นเทปหรือวัสดุโทรทัศน์โดยใช๎บังคับกับร๎านเกม
คอมพิวเตอร์ออนไลน์แตํไมํใช๎บังคับกับฮาร์ดดิสก์ซึ่งติดตั้งไว๎กับคอมพิวเตอร์ของผู๎ประกอบการที่เกี่ยวข๎อง
กับคอมพิวเตอร์อื่นๆเชํนร๎านถํายรูปที่ใช๎คอมพิวเตอร์และมีฮาร์ดดิสก์ไว๎บริการลูกค๎าด๎วยหรือกับฮาร์ดดิสก์
ทั่วไปซึ่งติดตั้งไว๎กับคอมพิวเตอร์ที่ใช๎ในบ๎านพักอาศัยและสถานที่ราชการมีลักษณะเป็นการเลือกปฏิบัติที่ไมํ
เป็นธรรมเนื่องจากผู๎ฟูองคดีไมํอาจให๎เชําหรือแลกเปลี่ยนฮาร์ดดิสก์ที่บันทึกหรือถํายทอดเกมการเลํนทุก
ชนิดเว๎นแตํได๎รับใบอนุญาตจากนายทะเบียนตามมาตรา 6 แหํงพระราชบัญญัติควบคุมกิจการและวัสดุ
โทรทัศน์ พ.ศ. 2530 กรณีจึงเป็นการกระท าที่ไมํชอบด๎วยกฎหมายท าให๎ผู๎ฟูองคดีได๎รับความเสียหายขอให๎
ศาลเพิกถอนกฎกระทรวงฉบับที่ 12 (พ.ศ. 2549)ฯ
ศาลปกครองสูงสุดวินิจฉัยว่า เมื่อพิจารณาจากสาระส าคัญและเจตนารมณ์ในบทบัญญัติของ
กฎกระทรวงฉบับที่ 12 (พ.ศ. 2549)ฯ เป็นการใช๎อ านาจในการก าหนดให๎วัสดุใดเป็นเทปหรือวัสดุโทรทัศน์
ตามบทบัญญัติแหํงพระราชบัญญัติควบคุมกิจการเทปและวัสดุโทรทัศน์ พ.ศ. 2530 โดยมีเจตนารมณ์ที่จะ
ควบคุมการให๎บริการเกมคอมพิวเตอร์ซึ่งเกมคอมพิวเตอร์สํวนใหญํมีเนื้อหาที่ไมํเหมาะสมหรือขัดตํอ
