Page 205 - รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ์ เรื่อง กฎหมายว่าด้วยความเสมอภาคและการไม่เลือกปฏิบัติ
P. 205
181
23) กรณีฟ้องว่ามีการจับกุมผู้บุกรุกป่าสงวนแห่งชาติโดยมีลักษณะเป็นการเลือกปฏิบัติจับกุม
เฉพาะราย (ค าสั่งศาลปกครองสูงสุดที่ 236/2545)
อธิบดีกรมปุาไม๎ (ผู๎ถูกฟูองคดีที่ 1) และรองผู๎วําราชการจังหวัดกาญจนบุรี (ผู๎ถูกฟูองคดีที่ 2) ได๎ท า
การจับกุมภรรยาของผู๎ฟูองคดีในข๎อหาบุกรุกปุาสงวนแหํงชาติโดยไมํชอบเป็นการเลือกปฏิบัติไมํจับกุมผู๎บุก
รุกปุาสงวนแหํงชาติอีกนับร๎อยรายโดยจับเฉพาะภรรยาผู๎ฟูองคดี รายเดียวจึงน าคดีมาฟูองขอให๎อธิบดีกรม
ปุาไม๎ด าเนินคดีกับผู๎บุกรุกปุาสงวนแหํงชาติรายอื่น
ศาลปกครองสูงสุดวินิจฉัยว่าการฟูองคดีพิพาทเกี่ยวกับการที่หนํวยงานทางปกครองหรือ
เจ๎าหน๎าที่ของรัฐกระท าโดยไมํชอบด๎วยกฎหมายอันมีลักษณะเป็นการเลือกปฏิบัติที่ไมํเป็นธรรมตามมาตรา
9 วรรคหนึ่ง (1) แหํงพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองฯต๎องเป็นกรณีที่หนํวยงานทางปกครองหรือ
เจ๎าหน๎าที่ของรัฐกระท าโดยใช๎อ านาจทางปกครองหรือด าเนินกิจการทางปกครองเทํานั้นผู๎ถูกฟูองคดีที่ 1
และผู๎ถูกฟูองคดีที่ 2 เป็นเจ๎าพนักงานตามประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญาการจะจับผู๎กระท า
ความผิดฐานบุกรุกปุาสงวนแหํงชาติคนใดขึ้นอยูํกับการสืบสวนสอบสวนและพยานหลักฐานที่จะพิสูจน์
ความผิดของผู๎กระท าผิดเป็นรายบุคคลผู๎ที่ได๎กระท าความผิดจะต๎องรับโทษในความผิดที่ตนได๎กระท าโดยไมํ
เกี่ยวข๎องกับผู๎กระท าความผิดรายอื่นซึ่งมีพฤติการณ์แหํงการกระท าและพยานหลักฐานตํางกันกรณีมิใชํเป็น
การเลือกปฏิบัติโดยไมํเป็นธรรมอีกทั้งการจับกุมสอบสวนและด าเนินคดีกับผู๎กระท าความผิดเป็นไปตาม
ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญามิใชํเป็นการกระท าทางปกครองกรณีจึงไมํอยูํในอ านาจศาล
ปกครอง
24) กรณีฟ้องขอให้เพิกถอนค าวินิจฉัยของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ที่ยืนราคาค่า
ทดแทนที่ดินของผู้ฟ้องคดีตามที่คณะกรรมการก าหนดราคาเบื้องต้นก าหนด (ค าพิพากษาศาลปกครอง
กลางที่1272/2545)
ผู๎ฟูองคดีเป็นเจ๎าของกรรมสิทธิ์ที่ดินซึ่งถูกกรมโยธาธิการ (ผู๎ถูกฟูองคดีที่ 1) เวนคืนที่ดินดังกลําวไป
บางสํวนพร๎อมสิ่งปลูกสร๎างอาคารบ๎านพักอาศัยตามพระราชกฤษฎีกาก าหนดเขตที่ดินในบริเวณที่ที่จะ
เวนคืนในท๎องที่ต าบลสวนใหญํอ าเภอเมืองนนทบุรีจังหวัดนนทบุรี พ.ศ. 2537 โดยคณะกรรมการก าหนด
ราคาเบื้องต๎นได๎น าหลักเกณฑ์ตามที่ปรากฏในรายงานการประเมินราคาของส านักงานกลางประสานการ
จัดหาที่ดินเพื่อกิจการของรัฐเพื่อเป็นแนวทางในการก าหนดเงินคําทดแทนที่ดินแกํผู๎ถูกเวนคืนโดยให๎ที่ดิน
ติดซอยสํวนบุคคลแยกจากถนนประชาราษฎร์และมีสภาพเป็นที่ดินที่ตั้งอาคารพาณิชย์ติดซอยสํวนบุคคล
แยกจากถนนประชาราษฎร์ราคาตารางวาละ 80,000 บาท สํวนที่ดินติดทางเดินดินที่ดินติดคลองและที่ดิน
ที่ไมํมีทางเข๎าออกราคาตารางวาละ 12,000 บาท โดยที่ดินของผู๎ฟูองคดีมีเขตติดตํอกับซอยสํวนบุคคลที่
เชื่อมตํอจากซอยเจริญสุขด๎านท๎ายซอยซึ่งเป็นซอยตันมีสภาพเป็นถนนคอนกรีตเสริมเหล็กกว๎าง 4 เมตร
สองข๎างทางของซอยสํวนบุคคลเป็นอาคารตึกแถวซอยเจริญสุขเป็นซอยแยกจากถนนประชาราษฎร์และผู๎
ฟูองคดีได๎อาศัยซอยสํวนบุคคลดังกลําวซึ่งไมํได๎ปิดกั้นไว๎เป็นทางเข๎าออกโดยไมํมีภาระจ ายอมคณะกรรมการ
ก าหนดราคาเบื้องต๎นเห็นวําที่ดินของผู๎ฟูองคดีแม๎จะเข๎าออกได๎ทางซอยสํวนบุคคลดังกลําวแตํผู๎ฟูองคดีก็
