Page 158 - รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ์ เรื่อง กฎหมายว่าด้วยความเสมอภาคและการไม่เลือกปฏิบัติ

134

ส าหรับหลักการห๎ามเลือกปฏิบัตินั้นปรากฏใน มาตรา 17 ซึ่งวางหลักวํา

“การก าหนดนโยบาย กฎ ระเบียบ ประกาศ มาตรการ โครงการ หรือวิธีปฏิบัติของหนํวยงานของ
รัฐ ขององค์กรเอกชน ในลักษณะที่เป็นการเลือกปฏิบัติโดยไมํเป็นธรรมระหวํางเพศจะกระท ามิได๎”

การด าเนินการตามวรรคหนึ่ง เพื่อขจัดอุปสรรคหรือสํงเสริมให๎บุคคลสามารถใช๎สิทธิและเสรีภาพ

ได๎เชํนเดียวกับบุคคลอื่น หรือเพื่อคุ๎มครองสวัสดิภาพและความปลอดภัย หรือการปฏิบัติตามหลักการทาง
ศาสนา หรือเพื่อความมั่นคงของประเทศ ยํอมไมํถือเป็นการเลือกปฏิบัติโดยไมํเป็นธรรมระหวํางเพศ”

3) พระราชบัญญัติส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ พ.ศ. 2550
กฎหมายฉบับนี้ ยกเลิกพระราชบัญญัติการฟื้นฟูสมรรถภาพคนพิการ พ.ศ. 2534 โดยวางหลัก

กฎหมายที่ส าคัญเกี่ยวกับการห๎ามเลือกปฏิบัติในมาตรา 15 และ 16
มาตรา 15 วางหลักวํา

“การก าหนดนโยบาย กฎ ระเบียบ มาตรการ โครงการ หรือวิธีปฏิบัติของหนํวยงานของรัฐ องค์กร
62
เอกชน หรือบุคคลใดในลักษณะที่เป็นการเลือกปฏิบัติโดยไม่เป็นธรรมตํอคนพิการจะกระท ามิได๎
การกระท าในลักษณะที่เป็นการเลือกปฏิบัติโดยไมํเป็นธรรมตํอคนพิการตามวรรคหนึ่งให๎

หมายความรวมถึงการกระท าหรืองดเว๎นกระท าการที่แม๎จะมิได๎มุํงหมายให๎เป็นการเลือกปฏิบัติตํอคนพิการ
โดยตรง แตํผลของการกระท านั้นท าให๎คนพิการต๎องเสียสิทธิประโยชน์ที่ควรจะได๎รับเพราะเหตุแหํงความ

พิการด๎วย

การเลือกปฏิบัติที่มีเหตุผลทางวิชาการ จารีตประเพณี หรือประโยชน์สาธารณะสนับสนุนให๎กระท า
ได๎ตามความจ าเป็นและสมควรแกํกรณี ไมํถือเป็นการเลือกปฏิบัติโดยไมํเป็นธรรมตามวรรคหนึ่งและวรรค

สอง แตํผู๎กระท าการนั้นจะต๎องจัดให๎มีมาตรการชํวยเหลือเยียวยาหรือรักษาซึ่งสิทธิหรือประโยชน์แกํคน
พิการตามความจ าเป็นเทําที่จะกระท าได๎”

มาตรา 16 วางหลักวํา
“คนพิการที่ได๎รับหรือจะได๎รับความเสียหายจากการกระท าในลักษณะที่เป็นการเลือกปฏิบัติโดยไมํ

เป็นธรรมตํอคนพิการตามมาตรา 15 มีสิทธิร๎องขอตํอคณะกรรมการให๎มีค าสั่งเพิกถอนการกระท าหรือห๎าม

มิให๎กระท าการนั้นได๎ ค าสั่งของคณะกรรมการให๎เป็นที่สุด
การร๎องขอตามวรรคหนึ่ง ไมํเป็นการตัดสิทธิผู๎ร๎องในอันที่จะฟูองเรียกคําเสียหายฐานละเมิดตํอ

ศาลที่มีเขตอ านาจ โดยให๎ศาลมีอ านาจก าหนดคําเสียหายอยํางอื่น อันมิใชํตัวเงินให๎แกํคนพิการที่ถูกเลือก

62
กฎหมายฉบับนี้นิยามความหมายของ“คนพิการ” ไว๎วํา “บุคคลซึ่งมีข๎อจ ากัดในการปฏิบัติกิจกรรมในชีวิตประจ าวันหรือ
เข๎าไปมีสํวนรํวมทางสังคม เนื่องจากมีความบกพรํองทางการเห็น การได๎ยิน การเคลื่อนไหว การสื่อสาร จิตใจ อารมณ์
พฤติกรรม สติปัญญา การเรียนรู๎ หรือความบกพรํองอื่นใด ประกอบกับมีอุปสรรคในด๎านตํางๆ และมีความจ าเป็นเป็น
พิเศษที่จะต๎องได๎รับความชํวยเหลือด๎านหนึ่งด๎านใด เพื่อให๎สามารถปฏิบัติกิจกรรมในชีวิตประจ าวันหรือเข๎าไปมีสํวนรํวม
ทางสังคมได๎อยํางบุคคลทั่วไป ทั้งนี้ ตามประเภทและหลักเกณฑ์ที่รัฐมนตรีวําการกระทรวงการพัฒนาสังคมและความ
มั่นคงของมนุษย์ประกาศก าหนด”