Page 157 - รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ์ เรื่อง กฎหมายว่าด้วยความเสมอภาคและการไม่เลือกปฏิบัติ
P. 157
133
บุคคลซึ่งเป็นทหาร ต ารวจ ข๎าราชการ ซึ่งมีต าแหนํงหรือเงินเดือนประจ า และเจ๎าหน๎าที่อื่นของรัฐ
ยํอมมีสิทธิและเสรีภาพตามรัฐธรรมนูญเชํนเดียวกับบุคคลทั่วไป เว๎นแตํที่จ ากัดไว๎ในกฎหมายหรือกฎ
เฉพาะในสํวนที่เกี่ยวกับการเมือง สมรรถภาพ วินัย หรือ จริยธรรม
มาตรการที่รัฐก าหนดขึ้นเพื่อขจัดอุปสรรคหรือสํงเสริมให๎บุคคลสามารถใช๎สิทธิและเสรีภาพได๎
เชํนเดียวกับบุคคลอื่น ยํอมไมํถือเป็นการเลือกปฏิบัติโดยไมํเป็นธรรมตามวรรคสาม”
61
ร่างรัฐธรรมนูญร่างเบื้องต้น (ปี 2559)
มาตรา 27
“บุคคลยํอมเสมอกันในกฎหมาย มีสิทธิและเสรีภาพและได๎รับความคุ๎มครองตามกฎหมายเทํา
เทียมกัน
ชายและหญิงมีสิทธิเทําเทียมกัน
การเลือกปฏิบัติโดยไมํเป็นธรรมตํอบุคคลไมํวําด๎วยเหตุแหํงความแตกตํางระหวํางบุคคล เพศ
ความพิการ หรือเหตุอื่นใด จะกระท ามิได๎
มาตรการที่รัฐก าหนดขึ้นเพื่อขจัดอุปสรรคหรือสํงเสริมให๎บุคคลสามารถใช๎สิทธิหรือเสรีภาพได๎
เชํนเดียวกับบุคคลอื่น หรือ เพื่อคุ๎มครองหรืออ านวยความสะดวกให๎แกํเด็ก สตรี ผู๎สูงอายุ หรือ
ผู๎ด๎อยโอกาส ไมํถือวําเป็นการเลือกปฏิบัติโดยไมํเป็นธรรมตามวรรคสาม
บุคคลผู๎เป็นทหาร ต ารวจ ข๎าราชการ เจ๎าหน๎าที่อื่นของรัฐ และพนักงานหรือลูกจ๎างขององค์กรของ
รัฐ ยํอมมีสิทธิและเสรีภาพเชํนเดียวกับบุคคลทั่วไป เว๎นแตํที่จ ากัดไว๎ในกฎหมายเฉพาะในสํวนที่เกี่ยวกับ
การเมือง สมรรถภาพ วินัย หรือ จริยธรรม”
ข้อสังเกต จากรํางรัฐธรรมนูญฉบับนี้ จะเห็นได๎วํา เหตุแหํงการเลือกปฏิบัติ ได๎ถูกตัดทอนลงจาก
รัฐธรรมนูญฉบับกํอนๆ โดยเหลือเพียง “เพศ ความพิการ หรือเหตุอื่นใด” ซึ่งอาจมีประเด็นปัญหาวํา การ
ระบุเหตุแหํงการเลือกปฏิบัติเชํนนี้จะครอบคลุมแหํงการเลือกปฏิบัติอื่นๆ นอกจาก “เพศ ความพิการ” ที่
กฎหมายสิทธิมนุษยชนระหวํางประเทศรับรองไว๎หรือไมํ นอกจากนี้อาจน าไปสูํปัญหาการตีความค าวํา
“เหตุอื่นใด” ตามรัฐธรรมนูญวําจะครอบคลุมเหตุแหํงการเลือกปฏิบัติตามกฎหมายสิทธิมนุษยชนระหวําง
ประเทศได๎เพียงใด
2) พระราชบัญญัติความเท่าเทียมระหว่างเพศ พ.ศ. 2558
กฎหมายฉบับนี้ นิยามความหมายของ “การเลือกปฏิบัติโดยไมํเป็นธรรมระหวํางเพศ” ไว๎ในมาตรา
3 วํา หมายถึง “การกระท าหรือไมํกระท าการใดอันเป็นการแบํงแยก กีดกัน หรือจ ากัดสิทธิประโยชน์ใดๆ
ไมํวําทางตรงหรือทางอ๎อม โดยปราศจากความชอบธรรม เพราะเหตุที่บุคคลนั้นเป็นเพศชายหรือเพศหญิง
หรือมีการแสดงออกที่แตกตํางจากเพศโดยก าเนิด”
61
ข้อมูลในรายงานวิจัยนี้มีขอบเขตถึงเดือนมิถุนายน 2559 ส าหรับข้อมูลหลังจากนั้นโปรดดูเพิ่มเติมในภาคผนวก
