Page 122 - รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ์ เรื่อง กฎหมายว่าด้วยความเสมอภาคและการไม่เลือกปฏิบัติ
P. 122
98
เปูาหมายเพื่อบรรลุความเทําเทียมกันในรูปตัวเลข
ตารางการด าเนินการประจ าปี
กระบวนการและกลไกการตรวจสอบภายใน
ก าหนดบุคคลผู๎รับผิดชอบในการด าเนินการตามแผน
นายจ๎างต๎องสํงเอกสารแสดงรายละเอียดคําจ๎างและผลประโยชน์ตอบแทนการท างานส าหรับทุก
ประเภทงานและทุกระดับการท างานให๎กับคณะกรรมการเงื่อนไขการจ๎าง (Employment Conditions
Commission หรือ ECC) (มาตรา 27)
การตรวจสอบและการบังคับใช้กฎหมาย
พนักงานตรวจแรงงานมีอ านาจตรวจสอบการด าเนินการตามกฎหมายนี้ (มาตรา 35) หากเห็นวํา
นายจ๎างไมํปฏิบัติตาม พนักงานตรวจแรงงานมีอ านาจแจ๎งเป็นลายลักษณ์อักษรให๎นายจ๎างปฏิบัติตาม
(มาตรา 36) หากนายจ๎างยังคงไมํปฏิบัติตาม พนักงานตรวจแรงงานมีอ านาจท าค าสั่งให๎ปฏิบัติตาม (มาตรา
37) รัฐมนตรีมีอ านาจตรวจสอบการด าเนินการตามกฎหมายของนายจ๎าง หากพบวําไมํด าเนินการก็มีอ านาจ
ออกค าแนะน า (Recommendation) (มาตรา 43) ศาลแรงงานมีอ านาจออกค าสั่ง ให๎ชดใช๎คําสินไหม
ทดแทนหรือก าหนดคําปรับ (มาตรา 50)
นายจ๎างที่กระท าการฝุาฝืนบทบัญญัติตํางๆของกฎหมายนี้จะต๎องรับผิดเว๎นแตํสามารถพิสูจน์ได๎วํา
ได๎กระท าการทุกสิ่งที่จ าเป็นเพื่อปูองกันการกระท าดังกลําวแล๎ว (มาตรา 60)
3) กฎหมายการส่งเสริมความเท่าเทียมกันและการป้องกันการเลือกปฏิบัติที่ไม่เป็นธรรม
20
(Promotion of Equality and Prevention of Unfair Discrimination Act 2000)
นอกจากกฎหมายแรงงานซึ่งมีขอบเขตเฉพาะการเลือกปฏิบัติในมิติของการจ๎างแรงงานแล๎ว ประเทศ
แอฟริกาใต๎ยังมีการก าหนดกฎหมายเฉพาะ ส าหรับการเลือกปฏิบัติในประเด็นหรือมิติอื่นๆ คือกฎหมายการ
สํงเสริมความเทําเทียมกันและการปูองกันการเลือกปฏิบัติที่ไมํเป็นธรรม (Promotion of Equality and
Prevention of Unfair Discrimination Act 2000)
กฎหมายนี้ นิยาม การเลือกปฏิบัติว่า
การกระท าหรือละเว้นการกระท าใดๆ อันรวมถึง นโยบาย กฎหมาย กฎ แนวปฏิบัติ เงื่อนไขหรือ
สถานการณ์ซึ่ง ไม่ว่าโดยตรงหรือโดยอ้อม (ก) ก าหนดภาระ หน้าที่ หรือก่อให้เกิดความเสียเปรียบ หรือ (ข)
กีดกันผลประโยชน์ โอกาส หรือก่อให้เกิดความเสียเปรียบแก่บุคคลใดๆด้วยเหตุแห่งการเลือกปฏิบัติที่ระบุ
ไว้ในกฎหมายนี้
จะเห็นได๎วํา กฎหมายมุํงเน๎นที่ “ความเป็นธรรม” (Fairness) โดยกฎหมายได๎ระบุถึง ปัจจัย
(Factors) ในการพิจารณาวํา นโยบาย กฎหมาย กฎ แนวปฏิบัติ นั้นเป็นธรรมหรือไมํ เชํน การเลือกปฏิบัติ
นั้นลดคุณคําและศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์ของบุคคล สํงผลกระทบที่เกิดกับบุคคลนั้นอาจเกิดในลักษณะการ
สร๎างรูปแบบพฤติกรรมที่กํอให๎เกิดความเสียเปรียบหรือการที่บุคคลนั้นตกอยูํในกลุํมใดกลุํมหนึ่ง การเลือก
20 http://www.ilo.org/dyn/natlex/docs/WEBTEXT/56231/65195/E00ZAF01.htm
