Page 120 - รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ์ เรื่อง กฎหมายว่าด้วยความเสมอภาคและการไม่เลือกปฏิบัติ

96

(4) บุคคลจะต๎องไมํกระท าการเลือกปฏิบัติโดยไมํเป็นธรรมทั้งโดยตรงและโดยอ๎อมตํอบุคคลอื่น

ด๎วยเหตุดังระบุใน (3) ในการนี้รัฐต๎องมีกฎหมายเพื่อปูองกันและห๎ามการเลือกปฏิบัติที่ไมํเป็นธรรมดังกลําว
(5) การเลือกปฏิบัติด๎วยเหตุดังระบุใน (3) นั้นถือวําไมํเป็นธรรม (Unfair) หากไมํสามารถแสดงให๎

เห็นได๎วําการเลือกปฏิบัตินั้นเป็นธรรม (Fair)

นอกจากรัฐธรรมนูญแล๎ว กฎหมายลายลักษณ์อักษรเกี่ยวกับการเลือกปฏิบัติของแอฟริกาใต๎ก็มี
หลักการเชํนเดียวกับรัฐธรรมนูญ กลําวคือ วางหลักห๎ามการเลือกปฏิบัติที่ไมํเป็นธรรม

กฎหมายเกี่ยวกับการเลือกปฏิบัติของประเทศแอฟริกาใต๎ ปรากฏในกฎหมายหลักสองฉบับคือ
1. กฎหมายแรงงาน (Employment Equality Act, 1998) ซึ่งมีขอบเขตมุํงเน๎นการสร๎างความเทํา
เทียมกันในการท างาน (Equality) โดยก าหนดมาตรการคุ๎มครองกลุํมที่กฎหมายมองวํามีความเสียเปรียบใน

แงํโอกาสในการท างานบางกลุํม
2. กฎหมายสํงเสริมความเทําเทียมกันและปูองกันการเลือกปฏิบัติที่ไมํเป็นธรรม (The
Promotion of Equality and Prevention of Unfair Discrimination Act 4 of 2000)

19
2) กฎหมายแรงงาน (Employment Equality Act, 1998)
วัตถุประสงค์
วัตถุประสงค์ของกฎหมายนี้มุํงสร๎างความเทําเทียมกันในการท างาน (Equality in the
Workplace) (มาตรา 2) ด๎วยวิธีการดังตํอไปนี้

- สํงเสริมโอกาสที่เทําเทียมกันและการปฏิบัติที่เป็นธรรมในการจ๎างงานโดยการขจัดการเลือก
ปฏิบัติที่ไมํเป็นธรรม (Unfair Discrimination)
- ด าเนินมาตรการยืนยันสิทธิ (Affirmative Action Measures) เพื่อเยี่ยวยากลุํมผู๎เสียเปรียบใน

การจ๎างงาน เพื่อให๎บุคคลเหลํานั้นมีสิทธิในการท างานอยํางเทําเทียมในทุกกลุํมอาชีพและทุกระดับของการ
ท างาน
ขอบเขตบังคับ
นายจ๎างที่อยูํภายใต๎บังคับกฎหมายนี้ (Designated Employer) คือนายจ๎างที่จ๎างลูกจ๎าง 50 คน

ขึ้นไป รวมทั้งองค์กรของรัฐ นายจ๎างอื่นสามารถสมัครใจเลือกที่จะปฏิบัติตามกฎหมายนี้ (มาตรา 4)

ลูกจ๎างหรือกลุํมที่ได๎รับความคุ๎มครองตามกฎหมายนี้คือ คนผิวสี (Black People) ผู๎หญิง ผู๎พิการ
หลักการห้ามเลือกปฏิบัติที่ไม่เป็นธรรม (Prohibition of Unfair Discrimination)

กฎหมายก าหนดห๎ามการเลือกปฏิบัติที่ไมํเป็นธรรม (Chapter 2) โดยมีหลักส าคัญดังนี้
“ห๎ามบุคคลใดเลือกปฏิบัติโดยไมํเป็นธรรม (Unfairly Discriminate) ไมํวําโดยตรงหรือโดยอ๎อม

ตํอลูกจ๎าง โดยนโยบายหรือการปฏิบัติใดๆ บนพื้นฐานของเหตุใดเหตุหนึ่งซึ่งรวมถัง เชื้อชาติ เพศ การ
ตั้งครรภ์ สถานภาพการสมรส ความรับผิดชอบทางครอบครัว ความเชื่อ ความเห็นทางการเมือง วัฒนธรรม

ภาษา การก าเนิด”

19
the Employment Equity Act, 55 of 1998. Department of labour, Republic of South Africa
http://www.labour.gov.za/