Page 69 - รายงานผลการปฏิบัติงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2560
P. 69
กรณีที่ ๔ สิทธิชุมชน กรณีกล่าวอ้างว่าการก่อสร้างคลังก๊าซแหลมใหญ่และท่าเทียบเรือของ
คลังก๊าซ มีผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมและการประกอบอาชีพของชุมชนคลองน้อย
ประเด็นการร้องเรียน
ผู้ร้องได้ร้องเรียนขอให้ตรวจสอบกรณีกล่าวอ้างว่า การก่อสร้างคลังก๊าซแหลมใหญ่และท่าเทียบเรือของคลังก๊าซ
ดังกล่าว ส่งผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมและการประกอบอาชีพของชุมชนคลองน้อย หมู่ที่ ๗ ต�าบลแหลมใหญ่ อ�าเภอเมือง
สมุทรสงคราม จังหวัดสมุทรสงคราม และจากการตรวจสอบของคณะอนุกรรมการด้านสิทธิชุมชนและฐานทรัพยากรยังพบ
ข้อเท็จจริงปรากฏอีกว่า นอกจากโครงการก่อสร้างท่าเทียบเรือแล้ว ยังมีโครงการก่อสร้างอาคารคลังเก็บก๊าซ และโครงการ
ก่อสร้างถนนเพื่อเชื่อมต่อในพื้นที่โครงการก่อสร้างคลังก๊าซและท่าเทียบเรือดังกล่าว ซึ่งการด�าเนินการทั้ง ๓ โครงการ เป็น
โครงการที่เกี่ยวเนื่องกัน อยู่ในพื้นที่ชุ่มน�้าดอนหอยหลอด จังหวัดสมุทรสงคราม ซึ่งได้รับการประกาศเป็นพื้นที่ชุ่มน�้าที่มี
ความส�าคัญระหว่างประเทศ (Ramsar Sites) ตามอนุสัญญาว่าด้วยพื้นที่ชุ่มน�้า (Ramsar Convention on Wetlands)
ล�าดับที่ ๑๐๙๙ เมื่อวันที่ ๕ กรกฎาคม ๒๕๔๓
การด�าเนินการ
คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติพิจารณาแล้วเห็นว่า บริษัท ก. (ผู้ถูกร้องที่ ๑) ได้ด�าเนินโครงการก่อสร้าง
ท่าเทียบเรือ โครงการก่อสร้างอาคารคลังเก็บก๊าซ และโครงการก่อสร้างถนนเพื่อเชื่อมต่อในพื้นที่ของโครงการทั้งหมด
นั้น กระบวนการพิจารณาให้อนุญาตก่อสร้างท่าเทียบเรือขนาดไม่เกิน ๕๐๐ ตันกรอส โดยส�านักงานเจ้าท่าภูมิภาคสาขา
สมุทรสงคราม (ผู้ถูกร้องที่ ๔) ภายใต้ความเห็นชอบของจังหวัดสมุทรสงคราม (ผู้ถูกร้องที่ ๓) เป็นการละเมิดสิทธิมนุษยชน
ด้านสิทธิการรับรู้ข้อมูลข่าวสาร สิทธิในการมีส่วนร่วม และสิทธิชุมชนของผู้ร้องกับประชาชนผู้มีส่วนได้ส่วนเสียจากโครงการ
68 | รายงานผลการปฏิบัติงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ประจ�าปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๐
