Page 146 - รายงานผลการปฏิบัติงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2560
P. 146
บทที่ ๒ ผลการด�าเนินงานประจ�าปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๐
(๒) การจัดตั้งส�านักงานเลขานุการของ SEANF ผู้แทนสถาบันสิทธิมนุษยชนแห่งชาติของอินโดนีเซีย
(Komnas HAM) ได้น�าเสนอความคืบหน้าในการจัดตั้งส�านักงานเลขานุการของ SEANF รายงานว่า กสม. อินโดนีเซียจะ
ส่งเอกสารการจดทะเบียนการจัดตั้งส�านักงานฯ แก่ประธานาธิบดีตามกฎหมาย ดังนั้น การจะเปิดส�านักงานฯ อย่างเป็น
ทางการได้เร็วเพียงใดนั้น จึงขึ้นอยู่กับกระบวนการผ่านความเห็นชอบของประธานาธิบดี อย่างไรก็ตาม คาดว่าในปลายปี
นี้การจัดตั้งส�านักงานฯ น่าจะเสร็จสมบูรณ์ตามแผนที่วางไว้ได้
(๓) แผนยุทธศาสตร์ของ SEANF (พ.ศ.๒๕๖๐ – ๒๕๖๔) ผู้แทนส�านักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชน
แห่งชาติได้แจ้งความคืบหน้าในการด�าเนินการของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติที่สอดคล้องกับแผนยุทธศาสตร์ บทที่ ๒
ของ SEANF ว่าคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติได้ประกาศใช้แผนยุทธศาสตร์คณะกรรมการสิทธิมนุษยชน
แห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๕ ที่มุ่งเน้นการด�าเนินงานของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ใน ๓ ด้าน (๑) ธุรกิจและ
สิทธิมนุษยชน (Business and Human Rights) (๒) สิทธิมนุษยชนที่เกี่ยวกับที่ดินและทรัพยากรธรรมชาติ (Rights
related to land and natural resource) และ (๓) นักปกป้องสิทธิมนุษยชน (Human Rights Defender) และมีแผนจัดการ
สัมมนาวิชาการ เรื่อง “การเผยแพร่และการขับเคลื่อนหลักการชี้แนะเรื่องธุรกิจกับสิทธิมนุษยชนของสหประชาชาติ
ในประเทศไทยและในระดับภูมิภาค” ในวันที่ ๓๑ พฤษภาคม ๒๕๖๐ ณ อาคารสหประชาชาติ กรุงเทพมหานคร โดย
นายกรัฐมนตรีได้ให้เกียรติมาเป็นประธานในพิธีเปิดและกล่าวปาฐกถาเรื่องหลักการชี้แนะของสหประชาชาติกับการสร้าง
ความยั่งยืนเศรษฐกิจและสังคม ซึ่ง กสม. จะได้เชิญสมาชิก SEANF เข้าร่วมการสัมมนาดังกล่าวด้วย
- ในการประชุมระดับเจ้าหน้าที่ (Technical Working Group) ของ SEANF ครั้งที่ ๒ ระหว่างวันที่ ๗ - ๘
กันยายน ๒๕๖๐ ณ เมืองเซบู ประเทศฟิลิปปินส์ ที่ประชุมได้พิจารณาระเบียบวาระการประชุมส�าหรับการประชุมประจ�าปี
ครั้งที่ ๑๔ ของ SEANF ที่จะมีขึ้นในเดือนพฤศจิกายน ๒๕๖๐ ที่กรุงมะนิลา ประเทศฟิลิปปินส์ โดยมีประเด็นที่ส�าคัญ ได้แก่
การโยกย้ายถิ่นฐานและสิทธิมนุษยชน (Migration and Human Rights) การหารือกับผู้แทนไทยประจ�าคณะกรรมาธิการ
ระหว่างรัฐบาลอาเซียนว่าด้วยสิทธิมนุษยชน (AICHR) การจัดท�าแผนปฏิบัติการตามแผนยุทธศาสตร์ของ SEANF ระหว่างปี
๒๕๖๐ - ๒๕๖๔ รวมทั้งการเตรียมจัดท�าแถลงการณ์ร่วมของ SEANF ในประเด็นเรื่องการโยกย้ายถิ่นฐานและสิทธิมนุษยชน
นอกจากนี้ ที่ประชุมยังได้รับฟังการบรรยายพิเศษของผู้เสนอรายงานพิเศษว่าด้วยสิทธิมนุษยชนของผู้พลัดถิ่นภายใน
ประเทศของสหประชาชาติ (Special Rapporteur on the Human Rights of Internally Displaced Persons - IDPs)
ซึ่งสถาบันสิทธิมนุษยชนแห่งชาติจะมีบทบาทที่ส�าคัญที่จะขับเคลื่อนในเรื่องนี้โดยเฉพาะการเชื่อมโยงกับระบบการแจ้งเตือน
ล่วงหน้า (Early Warning Mechanism)
ผู้แทนส�านักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติได้แจ้งให้ที่ประชุมรับทราบความคืบหน้าเกี่ยวกับ
การประกาศใช้รัฐธรรมนูญฉบับใหม่ (พ.ศ. ๒๕๖๐) ของไทย ซึ่งมีการเปลี่ยนแปลงหน้าที่และอ�านาจของ กสม. บางประการ โดย
กสม. ได้มีส่วนร่วมในการจัดท�าร่างพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
พ.ศ. .... ซึ่งก�าหนดสถานะของ กสม. ให้เป็นองค์กรอิสระตามรัฐธรรมนูญ
ผลส�าเร็จของการเข้าร่วมประชุม
การประชุมระดับเจ้าหน้าที่ของ SEANF เป็นการประชุมเพื่อเตรียมความพร้อมส�าหรับการประชุมประจ�าปี ซึ่ง
เป็นการประชุมระดับประธานสถาบันสิทธิมนุษยชนแห่งชาติของประเทศสมาชิก SEANF จ�านวน ๖ ประเทศ การประชุม
ในครั้งนี้ ถือว่ามีความส�าคัญเพราะประธาน กสม. ของไทย จะต้องเข้ารับต�าแหน่งประธาน SEANF ล�าดับถัดไปต่อจาก
ฟิลิปปินส์ภายหลังการประชุมประจ�าปีซึ่งจะมีขึ้นในช่วงเดือนพฤศจิกายน ๒๕๖๐ ที่กรุงมะนิลา ซึ่งประธาน กสม. ในฐานะ
ประธาน SEANF จะต้องมีบทบาทที่แข็งขันและมีความพร้อมโดยเฉพาะการก�าหนดท่าทีร่วมกันของ SEANF ในประเด็น
สถานการณ์ทางด้านสิทธิมนุษยชนที่มีความส�าคัญในอนุภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้
คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ | 145
