Page 25 - รายงานผลการประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ปี 2560
P. 25
ส่วนที่ ๔ การประเมินสถานการณ์สิทธิมนุษยชนของบุคคล ๖ กลุ่ม
น�าเสนอประเด็นสิทธิของบุคคล ๖ กลุ่ม ดังนี้
กลุ่มเด็ก
ประเทศไทยมีประชากรเด็ก (อายุ ๐ - ๑๗ ปี) จ�านวน ๑๓,๗๓๐,๙๒๗ คน โดยคณะกรรมการประจ�าอนุสัญญา
CRC มีข้อห่วงกังวลต่อสถานการณ์เด็กในประเทศไทยในเรื่องหลัก ๆ ได้แก่ ภาวะทุพโภชนาการ การไม่มีกฎหมายก�ากับ
การโฆษณาผลิตภัณฑ์ทดแทนนมแม่ การปกป้องคุ้มครองเด็กจากการแสวงหาประโยชน์ทางเพศ การคุ้มครองเด็กจาก
ความรุนแรง การคุ้มครองเด็กเคลื่อนย้ายและเด็กที่เป็นบุตรของแรงงานโยกย้ายถิ่นฐาน การป้องกันการเกิดอุบัติเหตุและ
การบาดเจ็บในเด็ก และการพัฒนาระบบการเก็บข้อมูลที่ครอบคลุมและสามารถน�ามาใช้วิเคราะห์ประเมินความก้าวหน้า
ของงานสิทธิเด็ก เป็นต้น ในปี ๒๕๖๐ รัฐพยายามด�าเนินการต่าง ๆ ในการส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิเด็ก ผ่านการแก้ไข
กฎหมายหลายฉบับ ได้แก่ พระราชบัญญัติคุ้มครองแรงงาน (ฉบับที่ ๕) พ.ศ. ๒๕๖๐ พระราชบัญญัติส่งเสริมการพัฒนาเด็ก
และเยาวชนแห่งชาติ (ฉบับที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๖๐
และพระราชบัญญัติควบคุมการส่งเสริม
การตลาดอาหารส�าหรับทารกและเด็กเล็กและ
ผลิตภัณฑ์ที่เกี่ยวข้อง พ.ศ. ๒๕๖๐
อย่างไรก็ดี ยังพบสถานการณ์ที่รัฐ
จ�าเป็นต้องให้ความส�าคัญในการเฝ้าระวังและ
แก้ไขปัญหา อาทิ การลดอัตราการเสียชีวิต
และได้รับบาดเจ็บของเด็กจากการจมน�้าและ
อุบัติเหตุทางท้องถนน การเฝ้าระวังปัญหาสื่อ
ลามกเด็ก และการคุ้มครองเด็กที่เป็นผู้ติดตาม
แรงงานข้ามชาติ เป็นต้น
กลุ่มสตรี
รัฐมีความก้าวหน้าในการปฏิรูปกฎหมายตามอนุสัญญา CEDAW โดยบรรจุหลักการความเสมอภาคระหว่างเพศ
ไว้ในรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๖๐ และความก้าวหน้าด้านการศึกษาของสตรีโดยสัดส่วนของสตรี
ที่ได้รับการศึกษาสูงมากเมื่อเทียบกับสตรีที่ไม่ได้รับการศึกษา ในขณะที่มีความพยายามลดความเหลื่อมล�้าระหว่างเพศ
แต่ก็ยังมีข้อท้าท้ายที่ส่งผลต่อความเสมอภาคระหว่างเพศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งความรุนแรงต่อสตรีที่เพิ่มสูงขึ้น โดยเฉพาะ
สถานการณ์ด้านความรุนแรงในครอบครัว สถานการณ์สิทธิสตรีเป็นปัญหาที่มีรากเหง้าจากเจตคติแบบเก่าที่มีต่อสตรี
อันเป็นพื้นฐานไปสู่การเลือกปฏิบัติด้วยเหตุแห่งเพศ ยังพบว่ามาตรการเชิงบริหารที่รัฐน�ามาใช้กับองค์กรท้องถิ่น
เพื่อป้องกันการคุกคามทางเพศในที่ท�างานซึ่งเป็นการเลือกปฏิบัติทางเพศรูปแบบหนึ่งเป็นเพียงแนวปฏิบัติหรือแนวทาง
อย่างกว้าง ๆ ในทางปฏิบัติจึงยากที่มาตรการดังกล่าวจะสามารถคุ้มครองผู้ที่ถูกละเมิดหรือถูกคุกคามได้อย่างมีประสิทธิภาพ
นอกจากนี้ ยังพบว่า ยังคงมีข้อมูลทางสถิติของเด็กหญิงที่แต่งงานก่อนวัยอันควรซึ่งบางส่วนต้องเผชิญกับสถานการณ์
การหย่าร้างหรือแยกกันอยู่ ซึ่งการแต่งงานก่อนวัยอันควรของเด็กถือเป็นการละเมิดสิทธิมนุษยชนขั้นพื้นฐานและ
จะส่งผลกระทบต่อชีวิตของเด็กหญิงในทุก ๆ ด้าน โดยเฉพาะอย่างยิ่งเป็นการตัดโอกาสทางการศึกษาของเด็กหญิง
24 | รายงานผลการประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ปี ๒๕๖๐
