Page 202 - รายงานผลการประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ปี 2560
P. 202
บทที่ ๖ การประเมินสถานการณ์ด้าน
สิทธิมนุษยชนใน ๕ ประเด็นร่วม
๒.๓ ผลกระทบจากนโยบายการพัฒนาเขตเศรษฐกิจพิเศษ จากการตรวจสอบของ กสม. ในส่วนที่เกี่ยวกับ
สิทธิชุมชน สรุปได้ปรากฎในตาราง ๔ ๓๘๙
ตารางที่ ๔ ผลกระทบจากนโยบายการพัฒนาเขตเศษฐกิจพิเศษ จากการตรวจสอบของ กสม.
สถานการณ์
พื้นที่
ปี ๒๕๕๙ ปี ๒๕๖๐
เขตเศรษฐกิจพิเศษ • พื้นที่ต�าบลบุญเรือง อ�าเภอเชียงของ การจัดตั้งนิคม ยกเลิกการด�าเนินการในที่ดินของรัฐ ได้แก่
จังหวัดเชียงราย อุตสาหกรรม มีผลกระทบต่อพื้นที่ป่าชุมชน ซึ่งมี ป่าชุมชนบุญเรือง และป่าชุมชนทุ่งงิ้วในอ�าเภอ
สภาพเป็นพื้นที่ชุ่มน�้า เนื้อที่ประมาณ ๓,๑๐๐ ไร่ เชียงของ เนื่องจากประชาชนคัดค้านทั้งในต�าบล
ซึ่งชุมชนได้ร่วมกันดูแลรักษาและเป็นแหล่งใช้ บุญเรืองและต�าบลทุ่งงิ้ว
ประโยชน์ของราษฎรในพื้นที่ ๓ หมู่บ้าน
• พื้นที่ต�าบลทุ่งงิ้ว การจัดตั้งนิคมอุตสาหกรรมมี โดยที่ยังไม่มีการก�าหนดแนวทางการชดเชย
ผลกระทบต่อพื้นที่ป่าชุมชน/พื้นที่สาธารณะประโยชน์ เยียวยา การจัดหาอาชีพรองรับหรือการจัดหาที่ดิน
เนื้อที่ประมาณ ๑,๒๐๐ ไร่ ซึ่งชุมชนได้ร่วมกันดูแล ใหม่ทดแทน จึงอยู่ระหว่างการพิจารณาว่าสมควร
รักษาและเป็นแหล่งใช้ประโยชน์ของราษฎรในพื้นที่ น�าที่ดินโรงงานยาสูบมาให้เอกชนด�าเนินการ
๓ หมู่บ้าน ในโครงการเขตเศรษฐกิจพิเศษเชียงรายหรือไม่
• ที่ชุ่มน�้าริมแม่น�้าอิง พื้นที่ต�าบลโป่งผา อ�าเภอ
แม่สาย การจัดตั้งนิคมอุตสาหกรรม มีผลกระทบ
ต่อราษฎรผู้ปลูกยาสูบจ�านวนประมาณ ๓,๐๐๐ ราย
ซึ่งปัจจุบันท�าอาชีพปลูกยาสูบในพื้นที่ ๘๗๐ ไร่
เขตเศรษฐกิจพิเศษ • พื้นที่ต�าบลสระใคร น�าพื้นที่สาธารณะประโยชน์ ซึ่ง ประชาชนไม่สามารถเข้าใช้ประโยชน์ในพื้นที่ป่า
หนองคาย ปัจจุบันเป็นป่าชุมชนของบ้านไชยา หมู่ที่ ๔ อ.สระใคร ชุมชนได้ และ กสม. จะได้เสนอให้หน่วยงานของ
จ.หนองคาย เนื้อที่ ๗๑๘ ไร่ ไปใช้จัดตั้งเป็นพื้นที่ รัฐทบทวนการน�าพื้นที่ป่าชุมชนไปใช้จัดตั้งพื้นที่
นิคมอุตสาหกรรม ภายในเขตเศรษฐกิจพิเศษ นิคมอุตสาหกรรม
ประชาชนในพื้นที่หมู่ที่ ๔ บ้านท่ากฐิน ต�าบล
บ้านหม้อ อ�าเภอศรีเชียงใหม่ ได้รับแจ้งจากอ�าเภอ
ศรีเชียงใหม่ ว่าให้อพยพออกจากพื้นที่ภายในวันที่
๓๐ กันยายน ๒๕๖๐ โดยจะน�าพื้นที่ไปใช้ใน
โครงการเขตเศรษฐกิจพิเศษ จากการตรวจสอบ
ของ กสม. เมื่อวันที่ ๒๔ สิงหาคม ๒๕๖๐ ไม่มี
การจัดท�าโครงการเขตเศรษฐกิจพิเศษในอ�าเภอ
ศรีเชียงใหม่ จังหวัดหนองคาย
เขตเศรษฐกิจพิเศษ • หน่วยงานของรัฐน�าพื้นที่สาธารณะประโยชน์ มีการกันพื้นที่ที่อยู่ระหว่างการฟ้องร้องด�าเนินคดี
จังหวัดนครพนม โคกภูกระแต ตั้งอยู่บ้านห้อม ต.อาจสามารถ อ.เมือง ออกจากพื้นที่ด�าเนินการชั่วคราว แต่ยังไม่มีการ
จ.นครพนม เนื้อที่ ๑,๘๖๐ ไร่ ไปใช้จัดตั้งนิคม เยียวยาประชาชนที่ต้องออกจากพื้นที่จ�านวน
อุตสาหกรรม ๒๓๒ ราย บทที่
• ประชาชนจ�านวน ๒๓๒ ราย ถูกให้ออกจากที่ดิน ๖
โดยหน่วยงานรัฐที่เกี่ยวข้องอ้างว่า เป็นการบุกรุก
ที่สาธารณะภูกระแต
• ราษฎรจ�านวน ๒๙ ราย ถูกแจ้งความด�าเนินคดี
ข้อหาบุกรุกที่สาธารณะภูกระแตบ้านไผ่ล้อม โดย
ราษฎรทั้ง ๒๙ ราย ต่อสู้คดีว่า ได้ครอบครองที่ดิน
ดังกล่าวมาตั้งแต่บรรพบุรุษ โดยมีเอกสารที่ราชการ
ออกให้ได้แก่ ใบจอง ส.ค.๑ และ นส.๓
๓๘๙ ประมวลสรุปสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชน และข้อเสนอแนะกรณีนโยบายเขตเศรษฐกิจพิเศษ ระเบียงเขตเศรษฐกิจพิเศษภาคตะวันออก วันที่ ๒๔-๒๕ สิงหาคม ๒๕๖๐ ณ ส�านักงาน
คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ.
คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ | 201
