Page 197 - รายงานผลการประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ปี 2560

เมียนเจย (Oddar Meanchey) ในภาคตะวันออกเฉียงเหนือของกัมพูชา ไปผลักดันให้เกิดการปฏิบัติอย่างเป็นรูปธรรม
๓. รัฐควรเป็นตัวอย่างที่ดีของภาคธุรกิจในการด�าเนินการบนหลักการสิทธิมนุษยชน โดยควร
น�าร่องในการน�าหลักการตรวจสอบผลกระทบด้านสิทธิมนุษยชนอย่างรอบด้าน (HRDD) มาใช้ในกิจการที่รัฐเป็นเจ้าของ
หรือรัฐเป็นผู้ก�ากับดูแล เช่น รัฐวิสาหกิจ เป็นต้น

๔. รัฐควรเพิ่มกลไกที่ท�าให้ผู้ได้รับผลกระทบจากการด�าเนินธุรกิจสามารถเข้าถึงการแก้ไข เยียวยา ฟื้นฟูที่มี
ประสิทธิผล ทั้งกลไกตามกระบวนการยุติธรรมและกลไกอื่น ๆ เพื่อให้สอดคล้องกับหลักการ UNGPs และควรพิจารณาให้มี
รูปแบบของการเยียวยาผู้ที่ได้รับผลกระทบจากโครงการของรัฐหรือรัฐเป็นผู้ก�ากับดูแลที่มีความหลากหลาย อาทิ การกลับคืน
สู่สภาพเดิม (restitution) การจ่ายค่าสินไหมทดแทน (compensation) การฟื้นฟู (rehabilitation) การท�าให้พอใจ

(satisfaction) และการประกันว่าจะไม่เกิดการละเมิดซ�้า (guarantees of non-repetition) เพื่อให้สอดคล้องกับหลัก
การพื้นฐานและแนวทางว่าด้วยสิทธิที่จะได้รับการเยียวยาและชดใช้ความเสียหายส�าหรับเหยื่อของการละเมิดกฎหมาย
สิทธิมนุษยชนระหว่างประเทศอย่างรุนแรงกว้างขวาง และการละเมิดกฎหมายมนุษยธรรมระหว่างประเทศอย่างรุนแรง
(Basic Principles and Guidelines on the Right to a Remedy and Reparation for Victims of Gross Violations

of International Human Rights Law and Serious Violations of International Humanitarian Law)
๕. รัฐควรให้ความช่วยเหลือธุรกิจขนาดกลางและขนาดเล็กในการน�าหลักการชี้แนะฯ ไปใช้ โดยไม่สร้างภาระด้าน
ต้นทุนเพิ่ม
๖. รัฐควรพิจารณาให้ความส�าคัญกับการวิเคราะห์ช่องว่างการด�าเนินการของรัฐตามหลักการชี้แนะฯ เพื่อให้แผน

ปฏิบัติการชาติว่าด้วยธุรกิจกับสิทธิมนุษยชนที่จะจัดท�าขึ้น มีความสอดคล้องกับแนวปฏิบัติสากล และสามารถเป็นเครื่องมือ
ในการคุ้มครองมิให้เกิดผลกระทบด้านลบจากการด�าเนินธุรกิจได้อย่างแท้จริง

๖.๔ สิทธิชุมชนและการจัดการทรัพยากรและสิ่งแวดล้อม

ภาพรวม

๑. สถานการณ์ด้านกฎหมายและนโยบาย
๑.๑ การประกาศใช้รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๖๐

รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๖๐ ได้วางหลักการเกี่ยวกับสิทธิของชุมชน และสิทธิในการจัดการ
ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมไว้ ในมาตรา ๔๑ มาตรา ๔๓ และมาตรา ๕๑ ในเรื่องของสิทธิรับทราบและเข้าถึง
ข่าวสารสาธารณะ เสนอเรื่องราวร้องทุกข์ และฟ้องหน่วยงานและเจ้าหน้าที่ของรัฐให้รับผิด สิทธิในการอนุรักษ์ ฟื้นฟู

196 | รายงานผลการประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ปี ๒๕๖๐