Page 134 - รายงานผลการประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ปี 2560

บทที่ ๕ การประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชน
ของบุคคล ๖ กลุ่ม

สื่อลามก ๑๘ คดี คดีการแสวงประโยชน์ทางเพศในเด็ก ๔ คดี และคดีค้ามนุษย์ ๓ คดี นอกจากนี้ ยังได้จัดตั้งศูนย์ช่วยเหลือ
เด็ก (ACT) ๓ ศูนย์ ที่จังหวัดเชียงใหม่ ชลบุรี และภูเก็ต เพื่อเป็นที่พักและช่วยเหลือดูแลเด็กที่ถูกแสวงประโยชน์ทางเพศ
หรือถูกละเมิดอย่างครอบคลุม และ ACT ได้ร่วมกับ TICAC ในการหาตัวผู้กระท�าผิดมาลงโทษตามกฎหมายด้วย ๒๐๖

๔. สถานการณ์เด็กเคลื่อนย้ายและเด็กที่เป็นบุตรของแรงงานโยกย้ายถิ่นฐาน
สถานการณ์เด็กเคลื่อนย้ายและเด็กที่เป็นบุตรของแรงงานโยกย้ายถิ่นฐาน ในปี ๒๕๖๐ ยังคงประสบกับปัญหาใน
ประเด็นที่ไม่แตกต่างไปจากปีที่ผ่านมา โดยเด็กเคลื่อนย้ายและเด็กที่เป็นบุตรของแรงงานโยกย้ายถิ่นฐานยังคงประสบ
๒๐๗
กับข้อจ�ากัดต่าง ๆ อาทิ การขาดเอกสารพิสูจน์ตัวตน (ใบเกิด) การก�าหนดสถานะทางบุคคล การเข้าถึงการศึกษา และการ

เข้าถึงบริการด้านสาธารณสุข จากสถิติล่าสุดถึงปี ๒๕๕๙ กรมการจัดหางาน กระทรวงแรงงาน เปิดเผยว่ามีคนต่างด้าว
ชาวเมียนมา กัมพูชา และลาว เข้ามาอาศัยอยู่ในประเทศไทยอย่างถูกต้องตามกฎหมาย ๑,๐๖๗,๔๑๐ คน ในจ�านวนนี้
เป็นผู้ติดตามซึ่งอายุน้อยกว่า ๑๘ ปี จ�านวน ๒๒,๘๐๗ คน ซึ่งมีความเสี่ยงและมีแนวโน้มที่จะกลายเป็นแรงงานเด็กใน
กิจการต่าง ๆ นอกจากนี้ ยังมีจ�านวนผู้ติดตามที่อายุน้อยกว่า ๑๘ ปี และเด็กข้ามชาติที่ลักลอบเข้ามาอยู่ในประเทศไทย
๒๐๘
โดยไม่ถูกต้องตามกฎหมายอีกส่วนหนึ่ง ซึ่งยังไม่สามารถระบุตัวเลขได้อย่างแน่ชัด โดยเด็กข้ามชาติในกลุ่มนี้นอกจาก
จะประสบกับข้อจ�ากัดข้างต้นแล้ว ยังเสี่ยงต่อการถูกกระท�าการอันเป็นการละเมิดสิทธิมนุษยชน และการแสวงประโยชน์
ในลักษณะต่าง ๆ อาทิ การค้ามนุษย์ ขบวนการยาเสพติด เป็นต้น

บทที่
๕
ในปี ๒๕๖๐ รัฐบาลได้ประกาศใช้พระราชก�าหนดการบริหารจัดการการท�างานของคนต่างด้าว พ.ศ. ๒๕๖๐ ซึ่ง
เป็นกฎหมายที่ตราขึ้นเพื่อให้สามารถท�าการจัดระเบียบ การป้องกัน การคุ้มครอง การเยียวยา และการบังคับใช้กฎหมาย
รวมทั้งการส่งเสริมความร่วมมือกับภาคส่วนที่เกี่ยวข้องในการบริหารจัดการการท�างานของคนต่างด้าวได้ทั้งระบบ และ
เป็นการสร้างความมั่นคงทางด้านแรงงาน เศรษฐกิจและสังคมของประเทศ โดยในช่วงแรกของการประกาศใช้กฎหมายฉบับ

ดังกล่าว ส่งผลให้แรงงานต่างด้าวที่อยู่ในประเทศไทยโดยไม่ถูกต้องตามกฎหมายเดินทางออกจากไปจากประเทศไทยเป็น
จ�านวนมาก ทั้งนี้ มีข้อกังวลจากหลายฝ่ายว่าการประกาศใช้กฎหมายดังกล่าวโดยทันทีอาจส่งผลกระทบต่อด้านเศรษฐกิจ
และสังคมของประเทศ รัฐบาลจึงได้ขยายเวลาในการประกาศใช้กฎหมายออกไปอีก ๑๘๐ วัน เพื่อให้แรงงานต่างด้าว และ
นายจ้างด�าเนินการเรื่องต่าง ๆ ให้ถูกต้องตามกฎหมาย

๒๐๖ เบนาร์นิวส์. “ประเทศไทย: สื่อลามกเด็กออนไลน์เพิ่มสูงขึ้นเป็นประวัติการณ์ ยูเอ็นโอดีซีกล่าว” เข้าถึงได้จาก www.benarnews.org/thai/news/TH-sexual-abuse-10182017182946.html
๒๐๗ รายงานการประเมินสถานการณ์สิทธิมนุษยชนในประเทศไทย ปี ๒๕๕๙
๒๐๘ เบนาร์นิวส์.“นักสิทธิแรงงานผลักดันการศึกษาให้เด็กข้ามชาติ” เข้าถึงได้จาก : www.benarnews.org/thai/news/TH-children-education-06162017164034.html

คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ | 133