Page 130 - รายงานผลการประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ปี 2560

บทที่ ๕ การประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชน
ของบุคคล ๖ กลุ่ม

๕.๑ สิทธิเด็ก

ภาพรวม

ปัจจุบันประเทศไทยมีประชากรเด็ก (อายุ ๐ - ๑๗ ปี) จ�านวน ๑๓,๗๓๐,๙๒๗ คน รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย
๑๙๒
พุทธศักราช ๒๕๖๐ และอนุสัญญา CRC ได้ให้การรับรองสิทธิของเด็ก โดยที่ผ่านมาคณะกรรมการประจ�าอนุสัญญา CRC มี
ข้อห่วงกังวลต่อสถานการณ์เด็กในประเทศไทยในเรื่องต่าง ๆ อาทิ ภาวะทุพโภชนาการ การไม่มีกฎหมายก�ากับการโฆษณา
ผลิตภัณฑ์ทดแทนนมแม่ การปกป้องคุ้มครองเด็กจากการแสวงหาประโยชน์ทางเพศ การคุ้มครองเด็กจากความรุนแรง

การคุ้มครองเด็กเคลื่อนย้ายและเด็กที่เป็นบุตรของแรงงานโยกย้ายถิ่นฐาน การป้องกันการเกิดอุบัติเหตุและการบาดเจ็บในเด็ก
และการพัฒนาระบบการเก็บข้อมูลที่ครอบคลุมและสามารถใช้ในการวิเคราะห์ประเมินความก้าวหน้าของงานสิทธิเด็ก
เป็นต้น ในปี ๒๕๖๐ รัฐบาลได้มีการด�าเนินนโยบายและมาตรการต่าง ๆ ที่ส่งเสริมคุ้มครองสิทธิเด็กหลายประการ ดังนี้
๑๙๓

๑. โครงการอุดหนุนเด็กแรกเกิด ๑๙๔
สืบเนื่องจากปี ๒๕๕๙ รัฐบาลได้ขยายเวลาให้ผู้ที่มีก�าหนดคลอดหรือเด็กที่เกิดในช่วงปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๐
(๑ ตุลาคม ๒๕๕๙ - ๓๐ กันยายน ๒๕๖๐) สามารถลงทะเบียนเพื่อขอรับสิทธิ์ตามโครงการ โดยก�าหนดให้ลงทะเบียนได้
ตั้งแต่วันที่ ๑ เมษายน ๒๕๕๙ - ๓๐ กันยายน ๒๕๖๐ นั้น ปรากฏจ�านวนผู้ลงทะเบียนขอรับสิทธิ์ ๑๘๓,๓๔๘ คน โดยที่

ภาคตะวันออกเฉียงเหนือเป็นพื้นที่ที่มีผู้มาลงทะเบียนขอรับสิทธิ์มากที่สุด รองลงมาคือภาคใต้ และภาคเหนือ ในด้านของ
อาชีพพบว่า ร้อยละ ๖๖.๒๗ ของผู้ลงทะเบียนขอรับสิทธิ์เป็นผู้ว่างงาน รองลงมาคือ เกษตรกรและรับจ้าง ตามล�าดับ ๑๙๕

๒. พระราชบัญญัติคุ้มครองแรงงาน (ฉบับที่ ๕) พ.ศ. ๒๕๖๐ ๑๙๖

รัฐบาลได้แก้ไขบทบัญญัติในกฎหมายดังกล่าว โดยก�าหนดเพิ่มอัตราโทษส�าหรับความผิดเกี่ยวกับการใช้แรงงาน
เด็กให้เพิ่มสูงขึ้น การจ้างแรงงานเด็กตามกฎหมายดังกล่าวเป็นกรณีการจ้างแรงงานเท่านั้น ไม่ได้หมายรวมถึงการที่พ่อแม่
ผู้ปกครองให้เด็กท�างานในครอบครัว หรือช่วยงานในกิจการ การเพิ่มอัตราโทษส�าหรับความผิดเกี่ยวกับการใช้แรงงานเด็ก
ตามกฎหมายฉบับนี้มี ๓ กรณี ดังนี้

บทที่
๕

๑๙๒ กรมการปกครอง กระทรวงมหาดไทย
๑๙๓ รายงานผลการประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ปี ๒๕๕๙ หน้า ๑๙๐ – ๑๙๓
๑๙๔ โครงการอุดหนุนเด็กแรกเกิด มีวัตถุประสงค์ เพื่อเป็นการจัดสวัสดิการพื้นฐานเพื่อสร้างระบบการคุ้มครองทางสังคมและเป็นหลักประกันสิทธิขั้นพื้นฐานให้เด็กแรกเกิดได้รับการเลี้ยงดูที่มี
คุณภาพ รวมทั้งเป็นมาตรการจูงใจให้พ่อแม่ ผู้ปกครอง ผู้ดูแลเด็ก น�าเด็กเข้ารับบริการทางสาธารณสุขที่มีคุณภาพอย่างเป็นระบบ
๑๙๕ ข้อมูล ณ วันที่ ๑๘ กันยายน ๒๕๖๐ “ผลการด�าเนินงานโครงการเงินอุดหนุนเพื่อการเลี้ยงดูเด็กแรกเกิด ปีงบประมาณ ๒๕๖๐” https://dbms.dcy.go.th/csg-infomation/index.
php?year=2560
๑๙๖ พระราชบัญญัติคุ้มครองแรงงาน (ฉบับที่ ๕) พ.ศ. ๒๕๖๐ ประกาศใช้เมื่อวันที่ ๒๓ มกราคม ๒๕๖๐ มีผลใช้บังคับเมื่อพ้นก�าหนดสามสิบวันนับแต่วันประกาศในราชกิจจานุเบกษา
คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ | 129