Page 117 - รายงานผลการประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ปี 2560

ตาราง ๒ ประเด็นความก้าวหน้าทางสิทธิด้านสุขภาพ กับนโยบาย กฎหมาย มาตรการ และกลไกต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้อง

ประเด็น นโยบาย กฎหมาย รายละเอียด
ความก้าวหน้าทาง มาตรการ และกลไกต่าง ๆ
สิทธิด้านสุขภาพ
การเข้าถึงสิทธิในการ • ยุทธศาสตร์ชาติระยะ ๒๐ ปี เป็นกระบวนการท�าให้เกิดความก้าวหน้าทางสิทธิด้าน
รับบริการสาธารณสุข (พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๗๙) สุขภาพ โดยด�าเนินการการปฏิรูประบบหลักประกันสุขภาพ
๑๓๔
ของรัฐ • พระราชบัญญัติแผนและขั้นตอน ให้ประชาชนได้รับสิทธิและประโยชน์และการเข้าถึงบริการ
การด�าเนินการปฏิรูปประเทศ ที่มีคุณภาพและสะดวกทัดเทียมกันซึ่งสอดคล้องกับนโยบาย
พ.ศ. ๒๕๖๐ ของรัฐในการส่งเสริมและพัฒนาการสร้างเสริมสุขภาพภายใต้
๑๓๕
• พระราชบัญญัติการจัดท�ายุทธศาสตร์ชาติ กรอบการด�าเนินงานของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย
พ.ศ. ๒๕๖๐ พุทธศักราช ๒๕๖๐
๑๓๖
• การแต่งตั้งคณะกรรมการปฏิรูปประเทศ
ด้านสาธารณสุข
๑๓๗
• การจัดตั้งคณะกรรมการยุทธศาสตร์ด้าน
การพัฒนาและการส่งเสริมทรัพยากร

มนุษย์ และคณะกรรมการยุทธศาสตร์ด้าน
การสร้างความเสมอภาคทางสังคม ๑๓๘

• ร่างพระราชบัญญัติคณะกรรมการนโยบาย จะท�าให้ประชาชนได้รับบริการสุขภาพที่มีคุณภาพและ
สุขภาพแห่งชาติ พ.ศ. .... ๑๓๙ มีประสิทธิภาพ โดยสามารถเข้าถึงการบริการได้อย่างเท่าเทียม
กันทุกพื้นที่ เนื่องจากระบบสาธารณสุขไทยจะเป็นเอกภาพ
มีการบูรณการงานด้านสุขภาพของทุกหน่วยงาน รวมถึง
มีการกระจายอ�านาจการตัดสินใจด้านสุขภาพลงไปในทุก
ระดับพื้นที่ โดยมีการจัดตั้งคณะกรรมการนโยบายสุขภาพ
แห่งชาติ ในระดับชาติ ระดับเขตพื้นที่ และระดับจังหวัด ๑๔๐

๑๓๔ ส�านักเลขาธิการนายกรัฐมนตรี โดยคณะกรรมการจัดท�ายุทธศาสตร์ชาติ ได้จัดท�ายุทธศาสตร์ชาติ ระยะ ๒๐ ปี พ.ศ. ๒๕๖๐-๒๕๗๙ ประกอบด้วย (๑) ยุทธศาสตร์ด้านความมั่นคง (๒)
ยุทธศาสตร์ด้านความสามารถในการแข่งขัน (๓) ยุทธศาสตร์ด้านการพัฒนาและเสริมสร้างศักยภาพคน (๔) ยุทธศาสตร์ด้านการสร้างโอกาส ความเสมอภาค และเท่าเทียมกันทางสังคม
(๕) ยุทธศาสตร์ด้านการสร้างการเติบโตบนคุณภาพที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม และ (๖) การปรับสมดุลและพัฒนาระบบบริการจัดการภาครัฐ.
๑๓๕ การปฏิรูปด้านสาธารณสุข เป็นหนึ่งในแผนงานและขั้นตอนการปฏิรูปประเทศภายใต้หมวด ๑๖ รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๖๐ โดยมีการตราพระราชบัญญัติแผน
และขั้นตอนการด�าเนินการปฏิรูปประเทศ พ.ศ. ๒๕๖๐. สภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.). (๒๕๖๐). พระราชบัญญัติแผนและขั้นตอนการด�าเนินการปฏิรูปประเทศ พ.ศ. ๒๕๖๐. สืบค้นจาก
www.senate.go.th/bill/bk_data/318-6.pdf
๑๓๖ พระราชบัญญัติการจัดท�ายุทธศาสตร์ชาติ พ.ศ. ๒๕๖๐ ได้จัดท�าขึ้นโดยอาศัย หมวด ๖ แนวนโยบายแห่งรัฐ มาตรา ๖๕ วรรคสอง ประกอบบทเฉพาะกาลมาตรา ๒๗๕ รัฐธรรมนูญแห่ง
ราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๖๐. กรมพัฒนาที่ดิน. (๒๕๖๐). พระราชบัญญัติการจัดท�ายุทธศาสตร์ชาติ พ.ศ. ๒๕๖๐. สืบค้นจาก www.ldd.go.th/www/files/81731.pdf
๑๓๗ คณะกรรมการปฏิรูปประเทศด้านสาธารณสุข เป็นหนึ่งในคณะกรรมการปฏิรูปประเทศตามประกาศส�านักนายกรัฐมนตรีเรื่อง การแต่งตั้งคณะกรรมการปฏิรูปประเทศด้านต่างๆ เมื่อวันที่
๑๕ สิงหาคม ๒๕๖๐ โดยด�าเนินการปฏิรูปด้านสาธารณสุขตามมาตรา ๒๕๗ ช (๔) แห่งรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๖๐ และจัดท�าแผนการปฏิรูปด้านสาธารณสุข
เสนอคณะกรรมการยุทธศาสตร์ชาติ.
๑๓๘ การตั้งคณะกรรมการยุทธศาสตร์ด้านการพัฒนาและส่งเสริมทรัพยากรมนุษย์ และคณะกรรมการยุทธศาสตร์ด้านการสร้างโอกาสความเสมอภาคทางสังคม ประกาศส�านักนายกรัฐมนตรี
เรื่อง คณะกรรมการจัดท�ายุทธศาสตร์ด้านต่าง ๆ เมื่อวันที่ ๒๘ กันยายน ๒๕๖๐.
๑๓๙ สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้เห็นชอบให้ด�าเนินการจัดท�าร่างพระราชบัญญัติคณะกรรมการนโยบายสาธารณสุขแห่งชาติ พ.ศ. .... เมื่อวันที่ ๒๖ มกราคม ๒๕๖๐ และต่อมาเมื่อวันที่ ๑๙
กุมภาพันธ์ ๒๕๖๐ สภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ ได้มีมติมอบหมายให้กระทรวงสาธารณสุขเป็นหน่วยงานที่รับผิดชอบจัดท�าร่างพระราชบัญญัติคณะกรรมการนโยบายสุขภาพแห่ง
ชาติ พ.ศ. …. ซึ่งได้ผ่านการรับฟังความคิดเห็นเมื่อเดือนเมษายน และพฤษภาคม ๒๕๖๐ และอยู่ในระหว่างสรุปและเสนอคณะรัฐมนตรีเพื่อพิจารณาอนุมัติหลักการ. กระทรวงเทคโนโลยี
สารสนเทศและการสื่อสาร. (๒๕๖๐). การรับฟังความคิดเห็นกฎหมายไทย.สืบค้นจาก www.lawamendment.go.th
๑๔๐ หน้า๑๗-๒๐ สรุปผลการด�าเนินงาน คณะกรรมาธิการขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ ด้านสาธารณสุขและสิ่งแวดล้อม สภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ.

116 | รายงานผลการประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ปี ๒๕๖๐