Page 228 - รายงานการศึกษา ปัญหาและผลกระทบด้านสิทธิมนุษยชนจากนโยบายของรัฐบาลในการประกาศสงครามต่อสู้เพื่อเอาชนะยาเสพติด เมื่อปี พ.ศ. 2546
P. 228
บทที่ ๕
บทสรุปและข้อเสนอแนะ
เมื่อได้ศึกษาข้อเท็จจริงและพฤติการณ์ต่างๆ เกี่ยวกับเรื่องร้องเรียนของครอบครัวหรือญาติ
ของผู้เสียหาย อันเนื่องมาจากการด าเนินนโยบายในการปราบปรามยาเสพติดของรัฐบาล พ.ต.ท. ทักษิณ
ชินวัตร เมื่อปี พ.ศ. ๒๕๔๖ ที่เสนอมายังส านักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ตลอดจนคดีอาญา
ที่เกี่ยวข้องที่ได้มีการฟ้องเป็นคดีต่อศาลอาญา และข้อมูลที่ได้รับจากการลงพื้นที่เพื่อรับฟังข้อมูลจากครอบครัว
หรือญาติของผู้เสียหาย และน ามาสังเคราะห์โดยพิจารณาประกอบกับหลักเกณฑ์ของกฎหมายทั้งหลาย
ที่เกี่ยวข้องทั้งกฎหมายภายในของประเทศไทย และกฎเกณฑ์ระหว่างประเทศสากลด้านสิทธิมนุษยชน
โดยเฉพาะอย่างยิ่งกติการะหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิพลเมืองและสิทธิทางการเมือง และธรรมนูญกรุงโรมว่า
ด้วยศาลอาญาระหว่างประเทศ ดังที่ได้กล่าวมาในบทที่ ๑ ถึงบทที่ ๔ ดังกล่าวข้างต้นแล้ว ในบทสรุปนี้จะได้
กล่าวถึงเนื้อหาส าคัญในสองส่วนย่อย ได้แก่ ๕.๑ บทสรุปในภาพรวมเกี่ยวกับนโยบายในการปราบปราม
ยาเสพติดของรัฐบาล พ.ต.ท. ทักษิณ ชินวัตร และ ๕.๒ ข้อเสนอแนะที่เกี่ยวข้อง
๕.๑ บทสรุปภำพรวมเกี่ยวกับนโยบำยในกำรท ำสงครำมขั้นแตกหักกับยำเสพติด
ของรัฐบำล พ.ต.ท. ทักษิณ ชินวัตร เมื่อปี พ.ศ. ๒๕๔๖
บทสรุปภาพรวมเกี่ยวกับนโยบายในการท าสงครามขั้นแตกหักกับยาเสพติดของรัฐบาล
พ.ต.ท. ทักษิณ ชินวัตร เมื่อปี พ.ศ. ๒๕๔๖ ประกอบด้วยสาระส าคัญสามประการ ได้แก่ ๕.๑.๑ การก าหนด
และประกาศนโยบายของรัฐบาลในการท าสงครามขั้นแตกหักกับยาเสพติด ๕.๑.๒ ลักษณะของการด าเนิน
นโยบายในการท าสงครามขั้นแตกหักกับยาเสพติด และ ๕.๑.๓ ผลของการด าเนินนโยบายในการท าสงคราม
ขั้นแตกหักกับยาเสพติด
๕.๑.๑ กำรก ำหนดและประกำศนโยบำยของรัฐบำลในกำรท ำสงครำมขั้นแตกหัก
กับยำเสพติด
นโยบายในการท าสงครามขั้นแตกหักกับยาเสพติดของรัฐบาล พ.ต.ท. ทักษิณ ชินวัตร เมื่อปี
๒๕๔๖ ก าหนดขึ้นโดย พ.ต.ท. ทักษิณ ชินวัตร นายกรัฐมนตรีในขณะนั้น และได้รับการอนุมัติจาก
คณะรัฐมนตรีในขณะนั้นให้เป็น “วาระแห่งชาติ” ตามที่ พ.ต.ท. ทักษิณ ชินวัตร เสนอ และต่อมา
พ.ต.ท. ทักษิณ ชินวัตร ได้ประกาศนโยบายในการท าสงครามขั้นแตกหักกับยาเสพติดดังกล่าวต่อสาธารณชน
ในหลายๆ โอกาส โดยเฉพาะอย่างยิ่งการประกาศนโยบายดังกล่าวใน “พิธีประกาศสงครามขั้นแตกหักเพื่อ
เอาชนะยาเสพติด” ณ ลานพระราชวังดุสิต กรุงเทพมหานคร และการพูดทางวิทยุกระจายเสียงแห่งประเทศ
ไทย ผ่านทางรายการนายกทักษิณคุยกับประชาชน ในหลายๆ ครา
การก าหนดและการประกาศนโยบายในการท าสงครามขั้นแตกหักกับยาเสพติดของรัฐบาล
ของ พ.ต.ท. ทักษิณ ชินวัตร มี “ลักษณะเฉพาะ” ซึ่งสามารถสรุปได้ ดังนี้
(๑) พ.ต.ท. ทักษิณ ชินวัตร ก าหนดนโยบายการท าสงครามขั้นแตกหักกับยาเสพติด
เป็น “วาระแห่งชาติ” ที่ประชาชนทุกคนต้องผนึกก าลังร่วมรบชนิด “ตาต่อตา ฟันต่อฟัน” และ พ.ต.ท.
ทักษิณ ชินวัตร ประกาศตัวเป็น “แม่ทัพใหญ่” ในการท าสงครามขั้นแตกหักกับยาเสพติดในครั้งนี้
(๒) พ.ต.ท. ทักษิณ ชินวัตร ก าหนดให้ใช้มาตรการ “Iron Fist” (“ก าปั้นเหล็ก”) โดยใช้
ถ้อยค าชี้น า ปลุกเร้า กระตุ้น และชักจูงเจ้าหน้าที่ของรัฐที่เกี่ยวข้องให้เกิด “ความฮึกเหิม” ในการปฏิบัติการ
ตามนโยบายดังกล่าวอย่างเข้มงวดและเคร่งครัด และให้ใช้ “ความรุนแรง” อย่างเด็ดขาดโดยไร้ความปรานี
