Page 223 - รายงานการศึกษา ปัญหาและผลกระทบด้านสิทธิมนุษยชนจากนโยบายของรัฐบาลในการประกาศสงครามต่อสู้เพื่อเอาชนะยาเสพติด เมื่อปี พ.ศ. 2546

๒๐๖

๔๓๔
ขึ้น โดยเสนอต่ออัยการเพื่อให้สืบสวนสอบสวนกรณีดังกล่าว ซึ่งในกรณีเช่นนี้ อัยการจะต้องพิจารณา
๔๓๕
น้ าหนักของข้อเท็จจริงก่อนที่จะเริ่มสืบสวนสอบสวนหรือไม่ต่อไป
ในขณะที่การเริ่มคดีโดยรัฐภาคีและโดยอัยการตกอยู่ภายใต้ “เงื่อนไขบังคับก่อน”
๔๓๖
กล่าวคือ ในกรณีรัฐภาคีเป็นผู้เริ่มคดี รัฐภาคีอาจเสนอกรณีซึ่งดูเหมือนว่าอาชญากรรมได้ถูกกระท าขึ้น
ในเขตอ านาจของศาลอาญาระหว่างประเทศต่ออัยการเพื่อให้สืบสวนสอบสวนกรณีดังกล่าว เพื่อจะวินิจฉัย
ว่ามีบุคคลใดบุคคลหนึ่งหรือมากกว่านั้นควรจะถูกฟ้องว่ากระท าความผิดอาญาเช่นว่านั้นหรือไม่ ทั้งนี้
ในการเสนอกรณีเช่นนั้น จะต้องระบุเกี่ยวกับพฤติการณ์แวดล้อมที่เกี่ยวข้องและมีเอกสารประกอบที่

สนับสนุนการเสนอซึ่งรัฐผู้เสนอมีอยู่มากที่สุดเท่าที่จะกระท าได้ ในกรณีเช่นนี้ อัยการจะต้องพิจารณา
๔๓๗
น้ าหนักของข้อเท็จจริงที่จะน าเข้าสู่คดีก่อนแล้ววินิจฉัยว่าจะเริ่มการสอบสวนหรือไม่ โดยเฉพาะ
อย่างยิ่งข้อเท็จจริงมีเหตุผลที่จะเชื่อได้ว่ามีการประกอบอาชญากรรมหรือก าลังมีการประกอบอาชญากรรม

ในเขตอ านาจศาลอาญาระหว่างประเทศหรือไม่ คดีนั้นศาลจะสามารถรับไว้พิจารณาได้หรือไม่ และเมื่อได้
ค านึงถึงความรุนแรงของอาชญากรรมและประโยชน์ของผู้เสียหายแล้ว มีเหตุผลที่มีหลักฐานสนับสนุน
๔๓๘
เพียงพอที่จะเชื่อว่าการสืบสวนนั้นจะก่อให้เกิดประโยชน์แห่งความยุติธรรม
๔๓๙
ในกรณีอัยการเป็นผู้เริ่มคดี อัยการสามารถเริ่มคดีเองได้ตามหลักการสืบสวน
๔๔๐
สอบสวนด้วยตนเอง (“proprio motu”) ทั้งนี้ อัยการจะต้องวิเคราะห์ความหนักแน่นของข้อมูล

(b) A situation in which one or more of such crimes appears to have been committed is
referred to the Prosecutor by the Security Council acting under Chapter VII of the Charter of the
United Nations;…”.
๔๓๔
ตัวอย่างของการเสนอกรณีโดยคณะมนตรีความมั่นคง เช่น กรณีการก่ออาชญากรรมสงครามและ
อาชญากรรมต่อมนุษยชนในประเทศดาร์ฟู (เดือนมีนาคม ๒๐๐๕)
๔๓๕
Rome Statute, Article 53 Initiation of an investigation
๔๓๖ Rome Statute, Article 13 (a) Exercise of jurisdiction

“The Court may exercise its jurisdiction with respect to a crime referred to in article 5 in
accordance with the provisions of this Statute if:
(a) A situation in which one or more of such crimes appeared to have been committed
is referred to the Prosecutor by a State Party in accordance with article 14;…”.
๔๓๗
Rome Statute, Article 53 Initiation of an investigation
๔๓๘ ตัวอย่างของการเสนอกรณีโดยรัฐภาคี เช่น กรณีการก่ออาชญากรรมสงครามและอาชญากรรมต่อ
มนุษยชาติในประเทศยูกันดา (เดือนธันวาคม ๒๐๐๓) กรณีการก่ออาชญากรรมสงครามในประเทศสาธารณรัฐ
ประชาธิปไตยคองโก (เดือนมีนาคม ๒๐๐๔) กรณีการก่ออาชญากรรมต่อมนุษยชาติในประเทศสาธารณรัฐแอฟริกากลาง
(เดือนธันวาคม ๒๐๐๔)
๔๓๙
Rome Statute, Article 13 (c) Exercise of jurisdiction
“The Court may exercise its jurisdiction with respect to a crime referred to in article 5 in
accordance with the provisions of this Statute if:
(c) the Prosecutor has initiated an investigation in respect of such a crime in accordance
with article 15.”.
Rome Statute, Article 15 Prosecutor, paragraph 1
“The Prosecutor may initiate investigations proprio motu on the basis of information on
crimes within the jurisdiction of the Court.”