Page 206 - รายงานการศึกษา ปัญหาและผลกระทบด้านสิทธิมนุษยชนจากนโยบายของรัฐบาลในการประกาศสงครามต่อสู้เพื่อเอาชนะยาเสพติด เมื่อปี พ.ศ. 2546
P. 206
๑๘๙
พระอาทิตย์ตก ในกรณีที่มีเหตุอันควรเชื่อได้ว่าหากไม่ด าเนินการในทันทีทรัพย์สินนั้นจะถูกยักย้ายก็ให้มี
อ านาจเข้าไปในเวลากลางคืน
ในกรณีตาม (๓) ประธานกรรมการ หรือเลขาธิการจะมอบหมายให้พนักงาน
เจ้าหน้าที่ปฏิบัติการแทนแล้วรายงานให้ทราบก็ได้
ในการปฏิบัติหน้าที่ของพนักงานเจ้าหน้าที่ผู้ได้รับมอบหมายตามวรรคสองต้อง
แสดงเอกสารมอบหมายต่อบุคคลที่เกี่ยวข้องทุกครั้ง
- กำรยึดทรัพย์สิน
คณะกรรมการมีอ านาจสั่งให้มีการตรวจสอบทรัพย์สินของผู้ที่มีเหตุอันควร
สงสัยว่ำทรัพย์สินของผู้ต้องหำรำยใดเป็นทรัพย์สินที่เกี่ยวเนื่องกับกำรกระท ำควำมผิดเกี่ยวกับ
ยำเสพติด (มาตรา ๑๙)
ในการตรวจสอบทรัพย์สิน ถ้าผู้ถูกตรวจสอบหรือผู้ซึ่งอ้างว่าเป็นเจ้าของ
ทรัพย์สินไม่สามารถแสดงหลักฐานได้ว่าทรัพย์สินที่ถูกตรวจสอบไม่เกี่ยวเนื่องกับการกระท าความผิด
เกี่ยวกับยาเสพติด หรือได้รับโอนทรัพย์สินนั้นมาโดยสุจริตและมีค่าตอบแทน หรือเป็นทรัพย์สินที่ได้มา
ตามสมควรในทางศีลธรรมอันดี หรือในทางกุศลสาธารณ ให้คณะกรรมการสั่งยึดหรืออายัดทรัพย์สินนั้นไว้
จนกว่าจะมีค าสั่งเด็ดขาดไม่ฟ้องคดีซึ่งต้องไม่ช้ากว่าหนึ่งปีนับแต่วันยึดหรืออายัดหรือจนกว่าจะมี
ค าพิพากษาถึงที่สุดให้ยกฟ้องในคดีที่ต้องหานั้น เพื่อประโยชน์ในการตรวจสอบทรัพย์สิน หากมีเหตุอัน
ควรเชื่อได้ว่าทรัพย์สินรายใดอาจมีการโอน ยักย้าย ซุกซ่อน หรือเป็นกรณีที่มีเหตุผลและความจ าเป็นอย่าง
อื่น ให้คณะกรรมการมีอ านาจสั่งยึดหรืออายัดทรัพย์สินรายนั้นไว้ชั่วคราวจนกว่าจะมีการวินิจฉัย ทั้งนี้
ไม่ตัดสิทธิผู้ถูกตรวจสอบหรือผู้ซึ่งอ้างว่าเป็นเจ้าของทรัพย์สินที่จะยื่นค าร้องขอผ่อนผันเพื่อขอรับทรัพย์สิน
นั้นไปใช้ประโยชน์โดยไม่มีประกันหรือมีประกัน หรือมีประกันและหลักประกันก็ได้ (มาตรา ๒๒)
แต่ในเรื่องร้องเรียนหลายๆ เรื่อง การด าเนินการยึดทรัพย์สินของผู้เสียหายหรือ
ญาติของผู้เสียหายที่กระท าโดยเจ้าหน้าที่ต ารวจนั้น มิได้เป็นการปฏิบัติตามบทบัญญัติแห่งกฎหมายว่าด้วย
มาตรการปราบปรามยาเสพติดแต่ประการใด ในทางปฏิบัติได้ปรากฏข้อเท็จจริงว่า เจ้าหน้าที่ต ารวจใน
พื้นที่ได้ด าเนินการยึดทรัพย์สินของผู้ต้องสงสัยที่จ าเป็นต่อการด ารงชีพ เช่น อุปกรณ์เครื่องครัว อุปกรณ์ที่
ใช้ในการประกอบอาชีพ โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อเป็นการลดจ านวนผู้ต้องสงสัยว่าค้าหรือผู้ผลิตยาเสพติด
เป็นส าคัญ
๔.๒.๒ ปัญหำทำงกฎหมำยเกี่ยวกับกำรกระท ำอันเป็นกำรละเมิดสิทธิมนุษยชน
ที่เกิดขึ้นจำกกำรด ำเนินนโยบำยของรัฐบำลในกำรประกำศสงครำมต่อสู้เพื่อเอำชนะยำเสพติด
ในทางตรงกันข้ามกับปัญหาทางกฎหมายเกี่ยวกับการกระท าความผิดอาญา
ซึ่งเกี่ยวข้องได้ทั้งกับบุคคลผู้กระท าความผิดอาญานั้นๆ โดยตรง และบุคคลผู้ก าหนดนโยบายอันเป็นการ
เปิดช่องให้มีการกระท าความผิดอาญานั้น ปัญหาทางกฎหมายเกี่ยวกับการกระท าอันเป็นการละเมิดสิทธิ
มนุษยชนในที่นี้จะมุ่งไปที่ “บุคคลผู้ก าหนดนโยบาย” ในการประกาศสงครามต่อสู้เพื่อเอาชนะยาเสพติด
เป็นหลัก กล่าวคือ พ.ต.ท. ทักษิณ ชินวัตร นายกรัฐมนตรีในขณะนั้นเป็นผู้ก าหนดและผู้ประกาศนโยบาย
ดังกล่าว
ปัญหาทางกฎหมายเกี่ยวกับการกระท าอันเป็นการละเมิดสิทธิมนุษยชนที่เกิดขึ้น
จากการด าเนินนโยบายในการประกาศสงครามต่อสู้เพื่อเอาชนะยาเสพติดของรัฐบาล พ.ต.ท. ทักษิณ