Page 204 - รายงานการศึกษา ปัญหาและผลกระทบด้านสิทธิมนุษยชนจากนโยบายของรัฐบาลในการประกาศสงครามต่อสู้เพื่อเอาชนะยาเสพติด เมื่อปี พ.ศ. 2546

๑๘๗

จากกรณีศึกษาที่ได้ยกขึ้นกล่าวแล้วข้างต้น สามารถสรุปข้อเท็จจริง
ได้ว่า ในระหว่างระยะเวลาสามเดือนของการปฏิบัติการตามนโยบายปราบปรามยาเสพติดของรัฐบาล

การด าเนินการเหล่านี้จึงเป็นการด าเนินการที่มีประชากรพลเรือนเป็นเป้าหมาย กล่าวคือ การใช้ก าลัง
ประทุษร้ายและใช้อาวุธปืนในการด าเนินการก่อให้เกิดการสูญเสียต่อชีวิตและร่างกายของประชากร
พลเรือนเป็นจ านวนหลายพันคน โดยมีการฆาตกรรมที่เป็นการกระท าที่ “มีเป้าหมายล่วงหน้า” โดย
ชัดแจ้ง กล่าวคือ การกระท าให้เกิดการสูญเสียต่อชีวิต ร่างกาย หรือทรัพย์สินของผู้เสียหายเป็นส าคัญ
โดยเฉพาะอย่างยิ่งการกระท าต่อผู้เสียหาย กลุ่มบุคคลผู้กระท าการประทุษร้าย กระท าการโดย

“มุ่งประสงค์ต่อชีวิต” ของผู้เสียหายเป็นหลัก กล่าวคือ การกระท าให้ผู้เสียหายถึงแก่ความตายหรือการ
ฆาตกรรมผู้เสียหาย หรือการอุ้มหายหรือการท าให้ผู้เสียหายสูญหายไป ผู้เสียหายในเรื่องร้องเรียนทุกเรื่อง
ถูกกระท าให้ถึงแก่ความตาย อันส่งผลให้จ านวนคดีฆาตกรรมที่เกิดขึ้นในช่วงระยะเวลา ๓ เดือนของการ

ปฏิบัติการของรัฐและองค์กรของรัฐเพื่อเป็นไปตามนโยบายของรัฐบาลในการท าสงครามกับยาเสพติด
มีจ านวนสูงผิดปกติ เมื่อเปรียบเทียบกับช่วงระยะเวลาเดียวกันของปีก่อนและหลังการด าเนินการตาม
นโยบายดังกล่าวของรัฐบาล ทั้งนี้ เนื่องจากเกณฑ์ชี้วัดผลสัมฤทธิ์หรือเป้าหมายของการปฏิบัติการของ
องค์กรของรัฐหรือเจ้าหน้าที่ของรัฐที่เกี่ยวข้อง โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อเป็นการลดจ านวนผู้ต้องสงสัยว่าค้า

หรือผู้ผลิตยาเสพติดเป็นส าคัญ
(๑.๑.๒) การท าให้เสียทรัพย์สิน
ในเรื่องร้องเรียนหลายๆ เรื่อง การด าเนินการยึดทรัพย์สินของ
ผู้เสียหายหรือญาติของผู้เสียหายเป็นการกระท าของเจ้าหน้าที่ต ารวจในพื้นที่ๆ เกี่ยวข้อง แต่การยึด

ทรัพย์สินดังกล่าวนั้น มิได้เป็นการปฏิบัติตามบทบัญญัติแห่งกฎหมายว่าด้วยมาตรการปราบปราม
ยาเสพติดแต่ประการใด ในทางปฏิบัติได้ปรากฏข้อเท็จจริงว่า เจ้าหน้าที่ต ารวจในพื้นที่ได้ด าเนินการ
ยึดทรัพย์สินของผู้ต้องสงสัยที่จ าเป็นต่อการด ารงชีพ เช่น อุปกรณ์เครื่องครัว อุปกรณ์ที่ใช้ในการประกอบ
อาชีพ โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อเป็นการลดจ านวนผู้ต้องสงสัยว่าค้าหรือผู้ผลิตยาเสพติดเป็นส าคัญ

(๑.๑.๓) การท าให้เสี่อมเสียชื่อเสียงเกียรติยศ
จากข้อเท็จจริงที่ได้ท าการศึกษามานั้น ชี้ให้เห็นว่าการรวบรวมข้อมูล
เป้าหมายบุคคล/เป้าหมายพื้นที่ เพื่อจัดท าบัญชีรายชื่อผู้เกี่ยวข้องกับยาเสพติด โดยต้องจัดท าอย่างเร่งรีบ

ขาดการตรวจสอบข้อมูลที่ถูกต้อง รอบคอบ เป็นประเด็นปัญหาส าคัญที่ท าให้เกิดการใช้อ านาจหน้าที่
โดยมิชอบขององค์กรของรัฐหรือเจ้าหน้าที่ของรัฐที่เกี่ยวข้องในการจัดท าบัญชีรายชื่อผู้เกี่ยวข้องกับ
ยาเสพติด และน ามาสู่ปัญหาความเสื่อมเสียชื่อเสียงและเกียรติยศของประชากรพลเรือนผู้บริสุทธิ์และไม่มี
ส่วนเกี่ยวข้องกับยาเสพติดแต่มีชื่อถูกระบุไว้ในบัญชีดังกล่าว ตลอดจนก่อให้เกิดการใส่ร้ายป้ายสีกัน
ระหว่างผู้ที่มีความขัดแย้งกัน หรือเป็นคู่แข่งทางธุรกิจการค้าในท้องถิ่น หรือเป็นการกลั่นแกล้งทาง

การเมือง หรือน าไปสู่การเสียชีวิตของบุคคลที่ถูกระบุชื่อไว้ในบัญชีดังกล่าวในฐานะบุคคลเป้าหมาย เมื่อไป
รายงานตัวตามค าสั่งขององค์กรของรัฐหรือเจ้าหน้าที่ของรัฐ แล้วแต่กรณี ผู้เสียหายก็มักจะถูกลอบสังหาร
หรือถูกฆาตกรรมภายหลังจากกลับจากการไปรายงานตัวแล้ว ดังที่เกิดขึ้นในเรื่องร้องเรียนหลายๆ เรื่อง