Page 200 - รายงานการศึกษา ปัญหาและผลกระทบด้านสิทธิมนุษยชนจากนโยบายของรัฐบาลในการประกาศสงครามต่อสู้เพื่อเอาชนะยาเสพติด เมื่อปี พ.ศ. 2546

๑๘๓

ยึดทรัพย์สินที่เกิดขึ้นในพื้นที่ต่างๆ อีกกลุ่มหนึ่ง ยังได้แก่ชาวบ้านที่มีต าแหน่งหน้าที่ในชุมชนหรือเป็น
หัวคะแนนหรือฐานเสียงทางการเมือง

จากเรื่องร้องเรียนจ านวนหนึ่ง พบว่าบุคคลที่เป็นเป้าหมายของการด าเนินการ
ให้เป็นไปตามนโยบายของรัฐบาลเป็นผู้มีต าแหน่งหน้าที่ในฝ่ายปกครอง เช่น เป็นนายกองค์การบริหาร
ส่วนต าบล ผู้ใหญ่บ้าน ผู้ช่วยผู้ใหญ่บ้าน ซึ่งบุคคลเหล่านี้จ านวนหนึ่งเป็นชาวเขากลุ่มชาติพันธุ์ด้วย
ในขณะเดียวกัน การที่บุคคลเหล่านี้มีชื่อระบุไว้ในบัญชีด าด้วยจึงอาจเกี่ยวข้องกับต าแหน่งหน้าที่ที่บุคคล
เหล่านี้ด ารงอยู่ในชุมชน ซึ่งอาจเป็นต าแหน่งหน้าที่ที่บุคคลอื่นต้องการจะได้มาเป็นของตน

(๔) บุคคลที่มีฐำนะทำงเศรษฐกิจไม่ดีแต่มีเงินทุนในกำรประกอบกำร
บุคคลอีกกลุ่มหนึ่งที่มีชื่อระบุไว้ในบัญชีด าที่รวบรวมและจัดท าขึ้นขององค์กร
ของรัฐที่เกี่ยวข้อง ได้แก่ ชาวบ้านหรือประชาชนที่เคยมีฐานะยากจนมาก่อน แต่ต่อมากลายมา
มีฐานะทางเศรษฐกิจดีพอสมควร บุคคลในกลุ่มนี้จะถูกระบุชื่อไว้ในบัญชีด าด้วยข้อสงสัยหรือข้อสันนิษฐาน

(ขององค์กรของรัฐที่เกี่ยวข้องกับการจัดท าบัญชีดังกล่าวหรือที่องค์กรของรัฐได้รับมาจากขั้นตอนการจัดท า
บัญชีด า) ไว้ก่อนว่าทรัพย์สินเงินทองที่งอกเงยมา บุคคลนั้นได้มาจากการค้ายาเสพติด จึงสังเกตได้ว่าการ
สูญเสียที่เกิดขึ้นแก่บุคคลกลุ่มนี้มักจะเกี่ยวข้องกับทรัพย์สินเงินทองเป็นส าคัญ ดังจะเห็นตามเรื่องร้องเรียน
จ านวนหนึ่งว่าองค์กรหรือเจ้าหน้าที่ของรัฐมักจะเข้าตรวจค้นบ้านพักของบุคคลกลุ่มนี้เพื่อค้นหายาเสพติด

หรือมีค าสั่งให้ยึดหรืออายัดทรัพย์สินของบุคคลเหล่านี้ไว้ทั้งหมด หลังจากที่บุคคลเหล่านี้ถูกสังหารหรือถูก
ท าให้ถึงแก่ความตายแล้ว

(๕) บุคคลที่มีข้อขัดแย้งกับเจ้ำหน้ำที่ของรัฐหรือร้องเรียนเจ้ำหน้ำที่
ของรัฐ
บุคคลกลุ่มนี้จะเป็นผู้ที่อาสาให้ความช่วยเหลือประชาชนที่ได้รับความ

เดือดร้อนจากการถูกลั่นแกล้งใส่ร้าย ปรักปร าว่ากระท าความผิดเกี่ยวกับยาเสพติดหลายรายให้ได้รับความ
เป็นธรรมจากการถูกกลั่นแกล้งใส่ร้ายจากเจ้าหน้าที่ของรัฐหลายคดี ทั้งการซ้อม ท าร้ายร่างกาย การสร้าง
หลักฐานเท็จเพื่อด าเนินคดีความผิดเกี่ยวกับยาเสพติด การยึดทรัพย์สินของผู้ต้องหาไปแต่มิได้น าไปเป็น
ของกลางในคดี ฯลฯ ซึ่งในที่สุด ศาลได้มีค าพิพากษายกฟ้องคดีที่ประชาชนเหล่านั้นถูกกลั่นแกล้งใส่ร้าย

ประมาณ ๓ -๔ คดี และสามารถน าทรัพย์สินกลับคืนมาให้ประชาชนได้ ซึ่งการกระท าดังกล่าวอาจเป็นเหตุ
ให้เจ้าหน้าที่ของรัฐบางคนไม่พอใจ และในที่สุด บุคคลดังกล่าวก็ถูกเจ้าหน้าที่ต ารวจในพื้นที่ขึ้นบัญชีด า
เป็นผู้ค้ายาเสพติด แต่เมื่อตรวจสอบแล้วก็ปรากฏผลการตรวจสอบว่า ผู้นั้นไม่เคยมีประวัติเข้าไปเกี่ยวข้อง

กับยาเสพติดและจากการตรวจสอบบัญชีทรัพย์สินก็ไม่พบสิ่งปกติที่จะแสดงให้เห็นว่าบุคคลผู้นั้นเข้าไป
ข้องเกี่ยวกับยาเสพติด ซึ่งแท้ที่จริงแล้วเป็นปัญหาความขัดแย้งระหว่างเจ้าหน้าที่ของรัฐที่มุ่งกระท าการ
ปราบปรามยาเสพติดให้โทษกับผู้ที่ให้ความช่วยเหลือประชาชนที่ไม่ได้รับความเป็นธรรมเท่านั้น

■ ผลลัพธ์ของกำรด ำเนินกำร และกำรช่วยเหลือเยียวยำผู้เสียหำยหรือ
ผู้ได้รับผลกระทบจำกกำรด ำเนินกำร

ในเรื่องร้องเรียนต่างๆ ที่เป็นกรณีศึกษา บุคคลที่เป็นเป้าหมายของการ
ด าเนินการตามแผนการด าเนินการเพื่อให้บรรลุเป้าหมายตามนโยบายของรัฐบาลในการประกาศสงคราม
ต่อสู้เพื่อเอาชนะยาเสพติดหรือผู้เสียหายมักจะ “ถูกฆาตกรรม” หรือ “ถูกท าให้ถึงแก่ความตาย” ด้วย
อาวุธปืนแทบทุกกรณีของเรื่องร้องเรียน อันเป็นผลให้ “คดีฆาตกรรม” ในช่วงระยะเวลาสามเดือนของการ