Page 187 - รายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง ความสัมพันธ์ระหว่างสิทธิมนุษยชนและสิ่งแวดล้อมเพื่อการคุ้มครองสิทธิมนุษยชนที่เกี่ยวกับสิ่งแวดล้อมอย่างยั่งยืน

ส�ำนักงำนคณะกรรมกำรสิทธิมนุษยชนแห่งชำติ

๖.๑.๒.๒ ตราสารสิ่งแวดล้อมระดับภูมิภาคที่เกี่ยวข้องกับสิทธิมนุษยชน

ตราสารสิ่งแวดล้อมระดับภูมิภาคยุโรปมีอยู่จ�านวนมาก ในส่วนนี้จะพิจารณาเฉพาะตราสารที่
กระท�าในชาติยุโรป โดยไม่รวมเอาตราสารที่ใช้ส�าหรับกลุ่มสหภาพยุโรป (European Union) ที่เป็นตราสารที่ออกโดย

คณะกรรมการสหภาพยุโรปในรูปของ EU Directive หรือ EU Regulation เนื่องจากจ�ากัดการใช้เฉพาะชาติสมาชิก
สหภาพยุโรปเท่านั้น ไม่ครอบคลุมถึงชาติในยุโรปทั้งภูมิภาค
(๑) UNECE Convention on Long-Range Transboundary Air Pollution 1979

มาตรา ๖ ก�าหนดให้มีมาตรการการลดความเสี่ยงเกี่ยวกับมลพิษที่เกิดขึ้นต่อสาธารณะ
ทั่วไปโดยใช้วิธีการตามอนุสัญญา Aarhus เพื่อคุ้มครองการมีส่วนร่วม
สาธารณะ การตัดสินใจสาธารณะ และความยุติธรรมสิ่งแวดล้อม

(๒) UNECE Convention on Environmental Impact Assessment in a
Transboundary Context 1991
มาตรา ๒ ก�าหนดให้โอกาสในการมีส่วนร่วมสาธารณะในการจัดท�า EIA ในเขตที่มีความเสี่ยง

ต่อการเกิดมลพิษข้ามแดน
มาตรา ๓ ก�าหนดให้ห้ามเลือกปฏิบัติในการมีส่วนร่วมสาธารณะในกระบวนการประเมินผล

กระทบต่อสิ่งแวดล้อม
(๓) Convention on the Protection of the Alps 1991
ก�าหนดวิธีการต่าง ๆ เกี่ยวกับการให้เข้าถึงข้อมูลข่าวสารที่เกี่ยวข้องเพื่อให้เป็นไปตาม

วัตถุประสงค์ที่จะคุ้มครองและสงวนภูเขาแอลพ์ และใช้แหล่งทรัพยากรอย่างยั่งยืน
มาตรา ๒ ก�าหนดในการใช้มาตรการเพื่อให้บรรลุวัตถุประสงค์ที่ภาคีจะต้อง “เคารพ รักษา

และส่งเสริมความเป็นอิสระทางวัฒนธรรมและสังคมของประชากรพื้นเมืองและ
... รับประกันพื้นฐานส�าหรับมาตรฐานการด�ารงชีวิต โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การตั้ง
ถิ่นฐานที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมและการพัฒนาเศรษฐกิจ” และลดมลพิษทาง

อากาศในระดับที่ไม่เป็นอันตรายต่อมนุษย์และสัตว์
มาตรา ๔ ภาคีต้องกระท�าเพื่อให้มั่นใจว่าประชาชนจะทราบข้อมูลเกี่ยวกับผลของการวิจัย
อย่างสม�่าเสมอ การตรวจสอบและการด�าเนินการเกี่ยวกับสิ่งแวดล้อม

(๔) UNECE Convention on the Transboundary Effects of Industrial Accidents
1991
มาตรา ๙ ก�าหนดให้รัฐต้องท�าให้แน่ใจว่าได้น�าเสนอข้อมูลที่เพียงพอต่อสาธารณะเกี่ยวกับ

อุบัติเหตุทั้งหลายที่อาจเกิดขึ้นจากอุตสาหกรรม ข้อมูลส�าหรับกิจกรรมที่เป็น
อันตราย ทั้งต้องก�าหนดให้มีกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมทางอุตสาหกรรม

ที่มีความอันตราย ก�าหนดให้ประชาชนมีส่วนร่วมในการตัดสินใจด้วย
(๕) UNECE Convention on the Protection and Use of Transboundary
Watercourses and International Lakes 1992

มาตรา ๖ และมาตรา ๘ ก�าหนดเกี่ยวกับการแลกเปลี่ยนข้อมูล และคุ้มครองข้อมูลที่เป็น
ความลับ

186