Page 214 - รายงานผลการประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ปี 2559

- การแก้ไขกฎหมายโดยยกเลิกข้อยกเว้น
การเลือกปฏิบัติด้วยเหตุผลตามหลักการทางศาสนาหรือ

เพื่อความมั่นคงของประเทศ ตามมาตรา ๑๗ และเพิ่ม
ค�านิยามของ เพศ เพศภาวะ เพศวิถี ความรุนแรงเพราะ
เหตุแห่งเพศ การคุกคามทางเพศ เพื่อให้ผู้บังคับใช้
กฎหมายทุกระดับทั่วประเทศมีความเข้าใจที่ถูกต้องตรง
กันและสามารถปฏิบัติงานได้อย่างมีประสิทธิผล

- การพิจารณาแก้ไขประมวลกฎหมาย
แพ่งและพาณิชย์ หมวด ๒ เงื่อนไขแห่งการสมรส
มาตรา ๑๔๔๘ โดยก�าหนดให้บุคคลผู้ที่สมรสกันได้นั้น
๔๑๗
คือ บุคคลใด ๆ ไม่จ�ากัดเฉพาะชาย หรือหญิง เท่านั้น
รวมถึงการพิจารณาตรากฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการสมรส สถานการณ์สิทธิมนุษยชนของกลุ่มเฉพาะ
ของคนรักเพศเดียวกันเพื่อรับรองสิทธิในการก่อตั้งครอบครัว
ซึ่งจะช่วยคุ้มครองสิทธิต่าง ๆ ของคู่ชีวิตในด้านต่าง ๆ
อาทิ การลงลายมือชื่อแสดงความยินยอมในการ

รักษาพยาบาลในกรณีเจ็บป่วยฉุกเฉินหรือเร่งด่วน การกู้ยืม
สินเชื่อเพื่อการซื้อหรือพัฒนาที่อยู่อาศัย ตลอดจนสิทธิ
ในการถือครอง หรือการแบ่งมรดกทรัพย์สิน
บทที่
๖
๖.๖ ผู้สูงอายุ

๖.๖.๑ หลักการสิทธิมนุษยชน
องค์การสหประชาชาติ (United Nations: UN)

ได้ให้นิยาม ผู้สูงอายุ (Older person) หมายถึงประชากร
ทั้งเพศชายและหญิงที่มีอายุมากกว่า ๖๐ ปีขึ้นไป ปัจจุบัน
ยังไม่มีตราสารระหว่างประเทศด้านสิทธิมนุษยชนที่บัญญัติ

เรื่องสิทธิของผู้สูงอายุเป็นการเฉพาะ อย่างไรก็ตาม
๔๑๘
สิทธิของผู้สูงอายุก็บัญญัติรวมอยู่ในตราสารระหว่างประเทศ
ด้านสิทธิมนุษยชนหลัก ๆ หลายฉบับ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง
ในกติการะหว่างประเทศด้านสิทธิมนุษยชน ๒ ฉบับ
คือ กติการะหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิพลเมืองและสิทธิ

ทางการเมือง (International Covenant on Civil
and Political Rights: ICCPR) และกติการะหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิทางเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรม (International
Covenant on Economic, Social and Cultural Rights: ICESCR) ซึ่งรับรองศักดิ์ศรีแต่ก�าเนิดและสิทธิที่เท่าเทียมกัน

และไม่อาจเพิกถอนได้ของสมาชิกทั้งปวงของมวลมนุษยชาติ นอกจากนี้ ประเทศไทยยังเป็นภาคีอนุสัญญาว่าด้วยการขจัด
๔๑๙
การเลือกปฏิบัติต่อสตรีในทุกรูปแบบ (Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination Against
Women : CEDAW) ซึ่งประกันสิทธิอันเท่าเทียมกันของบุรุษและสตรี โดยยืนยันหลักการที่ว่าการเลือกปฏิบัติเป็นสิ่งที่ยอมรับไม่ได้
๔๑๗ แหล่งเดิม.
๔๑๘ จาก องค์การสหประชาชาติได้จัดตั้ง คณะท�างานเปิดว่าด้วยผู้สูงอายุ (UN Open – ended Working Group on Ageing) เมื่อเดือนธันวาคม ๒๕๕๓ เพื่อท�าหน้าที่
พิจารณา ความเป็นไปได้ในการยกร่างอนุสัญญาระหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิของผู้สูงอายุ และแต่งตั้งผู้เสนอรายงานพิเศษ (Independent Expert) ว่าด้วยสิทธิผู้สูงอายุ เมื่อปี พ.ศ. ๒๕๕๗
๔๑๙ จาก ประเทศไทยเข้าเป็นภาคีโดยการภาคยานุวัติ เมื่อวันที่ ๙ สิงหาคม ๒๕๒๘ และมีผลใช้บังคับ ตั้งแต่วันที่ ๘ กันยายน ๒๕๒๘ โดยท�าค�าแถลงตีความว่าข้อบทใน
อนุสัญญา CEDAW ต้องสอดคล้องกับรัฐธรรมนูญไทย และคงเหลือข้อสงวน ข้อ ๒๙ เกี่ยวกับการเสนอเรื่องให้ศาลยุติธรรมระหว่างประเทศพิจารณา ในกรณีการพิพาทระหว่างรัฐภาคี.

รายงานผลการประเมินสถานการณ์ 213 ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ปี ๒๕๕๙