Page 193 - รายงานผลการประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ปี 2559

การเกิดล่าช้า และมีข้อเสนอแนะให้มีมาตรการเพื่อประกันว่าเด็กที่เกิดในประเทศไทยทุกคนจะได้รับการจดทะเบียนการเกิด
และสร้างความตระหนักรู้เรื่องการจดทะเบียนการเกิด รวมถึงการยกเลิกค่าปรับกรณีจดทะเบียนการเกิดล่าช้า

ด้านการคุ้มครองเด็กเคลื่อนย้ายและเด็กที่เป็นบุตรของแรงงานโยกย้ายถิ่นฐาน คณะกรรมการฯ มีข้อกังวลต่อ
จ�านวนแรงงานต่างด้าวในประเทศไทยที่มีจ�านวนมาก และมีข้อเสนอแนะให้ด�าเนินการประเมิน ความเสี่ยงต่อการส่งกลับ
ของแรงงานและบุตร รวมถึงการใช้มาตรการทางกฎหมายและนโยบายที่จ�าเป็นเพื่อปกป้องเด็กในสถานการณ์โยกย้ายถิ่นฐาน
การแสวงประโยชน์และสภาพการท�างานที่เป็นอันตราย

ด้านการป้องกันการเกิดอุบัติเหตุและการบาดเจ็บ
ในเด็ก รวมทั้งการเกิดอุบัติเหตุจมน�้าและอุบัติเหตุทางถนน

คณะกรรมการฯ มีข้อเสนอแนะให้ประเทศไทยด�าเนินมาตรการที่
จ�าเป็น เพื่อป้องกันการบาดเจ็บและอุบัติเหตุ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง
การเสริมสร้างนโยบายเกี่ยวกับการดูแลเด็กและการสร้าง
ความตระหนักของครอบครัว โรงเรียน และประชาชนเกี่ยวกับ
มาตรการความปลอดภัยของเด็ก ข้อมูลของส�านักโรคไม่ติดต่อ

กรมควบคุมโรค กระทรวงสาธารณสุข ระบุว่า การจมน�้าเป็น
สาเหตุของการเสียชีวิตอันดับที่ ๑ ในกลุ่มเด็กอายุต�่ากว่า ๑๕ ปี
โดย ๑๐ ปีที่ผ่านมา (ค่าเฉลี่ยปี ๒๕๔๙ - ๒๕๕๘) มีเด็กอายุต�่ากว่า ๑๕ ปี เสียชีวิตจากการจมน�้า ๑๐,๙๒๓ คน ในจ�านวนนี้

เป็นเด็กอายุต�่ากว่า ๕ ปี ร้อยละ ๓๕.๖ เด็กอายุ ๕ - ๙ ปี ร้อยละ ๔๑.๓ และเด็กอายุ ๖ - ๑๕ ปี ร้อยละ ๒๓.๑ นอกจาก
๓๖๒
นี้ ข้อมูลของศูนย์วิจัยเพื่อสร้างเสริมความปลอดภัยและป้องกันการบาดเจ็บในเด็ก (Child Safety Promotion and Injury
Prevention Research Center - CSIP) ระบุว่า เด็กไทยบาดเจ็บจากอุบัติเหตุรถจักรยานยนต์ปีละกว่า ๑๕,๘๐๐ คน เสีย
ชีวิตมากถึงปีละ ๗๐๐ คน และยังเป็นสาเหตุการเสียชีวิตอันดับ ๑ ของเด็กไทยในวัย ๑๐ - ๑๔ ปี โดยที่ในทุก ๆ ๑๐ วัน จะ
มีเด็กไทยอายุ ๑๐ - ๑๔ ปี เสียชีวิตจากการขับขี่รถจักรยานยนต์ถึง ๑๕ คน และหากเป็นช่วงเวลาเทศกาล ๗ วันอันตราย

ปีใหม่หรือสงกรานต์จะมีเด็กเสียชีวิตมากถึง ๓๑ คน หรือเกือบ ๒ เท่า และอุบัติเหตุ ๑ ใน ๓ ของเด็กมักเกิดขึ้นในรัศมี
๑ กิโลเมตรจากบ้านพัก
๓๖๓

ด้านการพัฒนาระบบการเก็บข้อมูลที่ครอบคลุมและสามารถใช้ในการวิเคราะห์ประเมินความก้าวหน้างานสิทธิเด็ก
คณะกรรมการฯ มีข้อกังวลเกี่ยวกับการขาดประสิทธิภาพของการเก็บรวบรวม ข้อมูลด้านสิทธิเด็ก โดยขอให้ประเทศไทย
พัฒนาระบบการเก็บข้อมูลที่ครอบคลุม และมีการจ�าแนกข้อมูลตามอายุ เพศ ภูมิล�าเนา เชื้อชาติ และภูมิหลังทางเศรษฐกิจ
และสังคมของเด็กทุกคน เพื่อให้สามารถใช้ในการวิเคราะห์และประเมินความก้าวหน้าด้านสิทธิเด็ก รวมทั้งใช้เป็นข้อมูลพื้นฐาน
ในการก�าหนดนโยบายและโครงการในการด�าเนินงานตามอนุสัญญาว่าด้วยสิทธิเด็ก

ด้านการดูแลเด็กในพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้ คณะกรรมการฯ มีข้อกังวลว่า เด็กยังคงตกเป็นเหยื่อของระเบิดและ
การโจมตีที่รุนแรงอื่น ๆ โดยกลุ่มติดอาวุธที่ไม่ใช่รัฐ การมีกองทัพอยู่ในบริเวณสถานศึกษา และจ�านวนเด็กที่ได้รับผลกระทบ

ทางจิตใจทั้งทางตรงและทางอ้อม โดยมีข้อเสนอแนะให้ประเทศไทยมีมาตรการ เพื่อประกันว่าสถานการณ์ในจังหวัดชายแดน
ภาคใต้จะไม่ส่งผลกระทบทั้งโดยตรงและโดยอ้อมต่อเด็ก และประกันว่าโรงเรียนจะได้รับการคุ้มครองจากการโจมตีโดยกองก�าลัง
ติดอาวุธที่ไม่ใช่รัฐ รวมถึงมีมาตรการในการเยียวยาจิตใจแก่เด็กที่ได้รับผลกระทบจากความรุนแรง ตลอดจนเร่งด�าเนินการจัดท�า
แผนปฏิบัติการคุ้มครองเด็กและเยาวชนในจังหวัดชายแดนภาคใต้ ทั้งนี้ จากเหตุการณ์ความไม่สงบตั้งแต่ปี ๒๕๔๗ - ๒๕๕๘

๓๖๒ ส�านักโรคไม่ติดต่อ กระทรวงสาธารณสุข
๓๖๓ ศูนย์วิจัยเพื่อสร้างเสริมความปลอดภัยและป้องกันการบาดเจ็บในเด็ก

รายงานผลการประเมินสถานการณ์ 192 ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ปี ๒๕๕๙