Page 124 - รายงานผลการประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ปี 2559

ระบบเพิ่มขึ้น และมีแนวโน้มลดลงจนถึงปี ๒๕๕๙ จากแนวนโยบายของภาครัฐที่ต้องการผลักดันผู้ท�างานในตลาดแรงงานให้
เข้าสู่ระบบ รายละเอียดตามตารางที่ ๒ และแผนภาพที่ ๑

ตารางที่ ๒ จ�านวนผู้มีงานท�า จ�าแนกแรงงานในระบบและแรงงานนอกระบบ ปี ๒๕๕๗ - ๒๕๕๙
หน่วย : ล้านคน

จำ นวนแรงงาน ๒๕๕๗ ๒๕๕๘ ๒๕๕๙
เป็นผู้มีงานท�า ๓๘.๔ ๓๘.๓ ๓๘.๓

แรงงานในระบบ ๑๖.๓ ๑๖.๙ ๑๗.๐

แรงงานนอกระบบ ๒๒.๑ ๒๑.๔ ๒๑.๓

ที่มา : ส�านักงานสถิติแห่งชาติ

แผนภาพที่ ๑ เปรียบเทียบร้อยละของแรงงานในระบบและนอกระบบ พ.ศ. ๒๕๕๔ – ๒๕๕๙

รอยละ
๗๐.๐
๕๗.๖ ๕๕.๙ ๕๕.๖
๖๒.๖ ๖๒.๗ ๖๔.๓

๓๕.๐ ๔๒.๔ ๔๔.๑ ๔๔.๔ สถานการณ์ด้านสิทธิทางเศรษฐกิจ สังคมและวัฒนธรรม
๓๗.๔ ๓๗.๓ ๓๕.๗

แรงงานในระบบ แรงงานนอกระบบ
๐.๐
๒๕๕๔ ๒๕๕๕ ๒๕๕๖ ๒๕๕๗ ๒๕๕๘ ๒๕๕๙ พ.ศ.

ที่มา : ส�านักงานสถิติแห่งชาติ บทที่
๔

คณะกรรมการประจ�ากติการะหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิทางเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรม ได้มีข้อสังเกตเชิงสรุป
ต่อรายงานการปฏิบัติงานฉบับที่ ๑ และ ๒ ของประเทศไทย ตามกติการะหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิทางเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรม
(E/C.๑๒/THA/CO/๑-๒) ในการประชุมครั้งที่ ๒๘ – ๓๐ ระหว่าง วันที่ ๔ – ๕ มิถุนายน ๒๕๕๘ ซึ่งได้รับรองรายงานในการ
๒๑๑
ประชุมสมัยที่ ๕๐ เมื่อวันที่ ๑๙ มิถุนายน ๒๕๕๘ โดยได้แสดงถึงความกังวลต่อสถานการณ์ด้านสิทธิแรงงานในประเทศไทย กล่าวคือ

เรื่องสภาพการท�างานและหลักประกันสังคมของคนท�างานบางกลุ่ม เช่น คนงานนอกระบบ คนท�างานบ้าน คนงานเหมาช่วง เป็นต้น
อาจไม่สามารถเข้าถึงสิทธิในการท�างานอย่างเต็มที่ และได้รับการคุ้มครองทั้งด้านกฎหมายและสังคม รวมไปถึงช่องว่างทางกฎหมาย
ที่ส่งผลกระทบต่อผู้หญิง การใช้แรงงานบังคับ ซึ่งยังเกิดขึ้นอย่างต่อเนื่องในประเทศ โดยเฉพาะในอุตสาหกรรมประมง ค่าจ้างขั้นต�่า

๒๑๑ E/C.12/2015/SR.28, 29 และ 30)

รายงานผลการประเมินสถานการณ์ 123 ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ปี ๒๕๕๙