Page 96 - รายงานฉบับสมบูรณ์โครงการศึกษาวิจัยแผนกลยุทธ์ด้านธุรกิจและสิทธิมนุษยชนของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ พ.ศ. 2560-2562
P. 96
รายงานฉบับสมบูรณ์ (Final Report)
แผนกลยุทธ์ด้านธุรกิจและสิทธิมนุษยชนของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ พ.ศ. 2560-2562
ส่วนที่ 4 จะอธิบายถึง ความผิดพลาดของภาครัฐในการจัดการสิทธิ ซึ่งเกิดขึ้นได้ใน 2 ลักษณะ คือ
เกิดจากการกระท าของภาครัฐ หรือรัฐวิสาหกิจเอง หรือ เกิดจากการที่ภาครัฐไม่ได้กระท าการในสิ่งที่ควร
กระท า เช่น การออกกฎหมายที่มีช่องโหว่ เป็นต้น
ส่วนที่ 5 ให้ข้อแนะน ากลไกการผลักดันสิทธิมนุษยชนด้านสุขภาพไปสู่ภาคปฏิบัติ ซึ่งต้องอาศัยการ
ก าหนดนโยบายของภาครัฐในระดับชาติ ร่วมกับการอาศัยกลไกการมีส่วนร่วมกับชุมชนเพื่อท าการวางแผน
จัดล าดับความส าคัญ และตัดสินใจเชิงนโยบาย นอกจากนี้ ภาครัฐควรที่จะต้องมีการก าหนดตัวชี้วัด เป้าหมาย
และกลไกการตรวจสอบ ประเมินและกลไกการสร้างความรับผิดชอบเพื่อสนับสนุนการท างานให้มี
ประสิทธิภาพอีกด้วย
ในส่วนสุดท้าย ได้น าเสนอข้อแนะน ากับองค์การในประเทศและระหว่างประเทศที่ส าคัญ ที่ควรจะเข้า
มามีบทบาทในการจัดการด้านสิทธิมนุษยชนด้านสุขภาพ ได้แก่ UN, WHO, UNICEF, ILO, UNDP, UNFPA,
World Bank, regional development banks, IMF, UNHCR, Red Cross, Red Crescent, NGOs และ
National Medical Associations
เอกสารเรื่อง สิทธิมนุษยชนด้านสุขภาพ ได้ให้บทเรียนที่ส าคัญในการพัฒนาบทบาทของ กสม. ดังนี้
1. บทบาทของ กสม. ที่ส าคัญ คือ การพิจารณาข้อตกลงทางการค้า ที่อาจจะท าให้ธุรกิจมีอ านาจ
เหนือตลาด จนเป็นการกีดกันผู้บริโภค อาทิเช่น ข้อตกลง TPP
2. บทบาทของ กสม. ยังควรครอบคลุมถึง การโฆษณาเกินสรรพคุณ การพิจารณาผลกระทบด้าน
สุขภาพของรัฐวิสาหกิจ การพิจารณาช่องโหว่ของกฎหมายในการคุ้มครองสิทธิ (ซึ่งไม่จ าเพาะแค่สิทธิมนุษยชน
ด้านสุขภาพ) โดยช่องโหว่ของกฎหมายอาจจะเป็นส่วนต่างระหว่างกฎหมายที่บังคับใช้ในประเทศ กับ
มาตรฐานที่ควรจะเป็นในระดับสากล
3. การพัฒนาความร่วมมือกับภาคีต่างประเทศ เป็นกลไกส าคัญอีกประการหนึ่งในการดูแลจัดการ
ด้านสิทธิมนุษยชน โดยในเอกสารได้น าเสนอรายชื่อองค์การระหว่างประเทศและองค์กรในประเทศที่น่าจะเข้า
มาดูแลด้านสิทธิมนุษยชนด้านสุขภาพ
4. การดูแลจัดการปัญหา ควรที่จะมีการแยกส่วนพุ่งเป้า ที่มุ่งเน้นไปที่การช่วยเหลือกลุ่มเสี่ยงที่จะถูก
ละเมิดสิทธิ (ซึ่งในแต่ละสิทธิอาจจะมีกลุ่มเสี่ยงที่แตกต่างกัน)
3-26
