Page 93 - รายงานฉบับสมบูรณ์โครงการศึกษาวิจัยแผนกลยุทธ์ด้านธุรกิจและสิทธิมนุษยชนของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ พ.ศ. 2560-2562

รายงานฉบับสมบูรณ์ (Final Report)
แผนกลยุทธ์ด้านธุรกิจและสิทธิมนุษยชนของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ พ.ศ. 2560-2562

4.1 กลไกทางด้านการเปิดเผยข้อมูลในลักษณะเดียวกันกับธุรกิจเอกชนทั่วไป ได้แก่ การเพิ่มเติม

ข้อมูลที่จ าเป็น (เช่น ข้อมูลการเชื่อมโยงกับผู้ที่มีส่วนเกี่ยวข้อง และการเปิดเผยข้อมูลในประเด็นด้านสิทธิ
มนุษยชน)

4.2 กลไกทางด้านธรรมาภิบาลของภาครัฐ ได้แก่ การก าหนดบทบาทของรัฐที่ชัดเจน การก าหนด

ความจ าเป็นในการสร้างรัฐวิสาหกิจ การก าหนดกฎระเบียบกฎหมายที่สนับสนุนการแข่งขัน พร้อมทั้งกลไกการ

ตรวจสอบประเมินองค์กรโดยบอร์ด และกลไกความรับผิดชอบของบอร์ด

3.1.9 General Comment No. 23 (2016) on the Right to Just and Favourable
Conditions of Work (Article 7 of the International Covenant on Economic, Social and
17
Cultural Rights)

เอกสารเรื่อง สิทธิในการท างานอย่างยุติธรรมและมีสภาพการท างานที่ดีเป็นเอกสารที่จัดท าขึ้นโดย
องค์การสหประชาชาติในปี ค.ศ. 2016 เพื่อให้ข้อมูล ค าจ ากัดความและแนวทางปฏิบัติของภาครัฐเพื่อการ

ปกป้อง คุ้มครองและเติมเต็มสิทธิดังกล่าว รวมทั้งได้มีการน าเสนอบทบาทขององค์กรระหว่างประเทศที่ให้

ความส าคัญกับสิทธิประเภทนี้อีกด้วย

เอกสารได้แบ่งการน าเสนอออกเป็น 4 ส่วน ซึ่งมีรายละเอียดดังนี้

ส่วนที่ 1 ได้อธิบายถึงที่มาของสิทธิในการท างานอย่างยุติธรรมและมีสภาพการท างานที่ดี ซึ่งเชื่อมโยง

มาจากข้อตกลงระหว่างประเทศ และมาตรฐานของ ILO เป็นหลัก โดยสิทธิทางด้านแรงงานเป็นสิทธิที่มีสภาพ

เป็นพลวัต มีการเปลี่ยนแปลงอยู่เสมอ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การเพิ่มเติมในนิยามของแรงงานประเภทใหม่ๆ เช่น
แรงงานที่จ้างงานด้วยตนเอง แรงงานนอกระบบ แรงงานภาคเกษตร แรงงานผู้ลี้ภัย และแรงงานที่ไม่ได้รับ

ค่าจ้าง เป็นต้น

ส่วนที่ 2 จ าแนกนิยามที่เกี่ยวข้องกับสิทธิที่ส าคัญ ได้แก่ ค่าตอบแทน (remuneration) ที่เป็น

มากกว่าแค่ค่าจ้างทั่วไป ค่าจ้างที่ยุติธรรม (fair wage) ที่สะท้อนจากปัจจัยที่เกี่ยวข้องหลากหลายปัจจัย

สถานที่ท างานที่ปลอดภัยและมีสภาพการท างานที่ดี ซึ่งมีความเกี่ยวข้องกับสิทธิในการที่จะมีสุขภาพกายและ
ใจที่ดี การไม่เลือกปฏิบัติในการให้โอกาสในการท างาน (equal opportunity) นิยามด้านการพักผ่อน การ

หยุดพักระหว่างงาน จ านวนชั่วโมงการท างานที่เหมาะสม ช่วงเวลาหยุดพักผ่อนแบบมีค่าตอบแทน และการ

ท างานแบบไม่ระบุชั่วโมงท างานที่ชัดเจน

17 Economic and Social Council. (2016). “General comment No. 23 (2016) on the Right to Just and

Favourable Conditions of Work (Article 7 of the International Covenant on Economic, Social
and Cultural Rights).” United Nations.

3-23