Page 84 - รายงานฉบับสมบูรณ์โครงการศึกษาวิจัยแผนกลยุทธ์ด้านธุรกิจและสิทธิมนุษยชนของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ พ.ศ. 2560-2562
P. 84
รายงานฉบับสมบูรณ์ (Final Report)
แผนกลยุทธ์ด้านธุรกิจและสิทธิมนุษยชนของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ พ.ศ. 2560-2562
กับหลักการที่ก าหนดโดยยึดหลักสิทธิมนุษยชน คู่มือ แผน NAP ยังได้ระบุขอบเขตและเนื้อหาของแผน NAP
และการจัดล าดับความส าคัญของเนื้อหาทั้งหมด คู่มือการจัดท าแผน NAP ในรูปแบบ checklist ปรากฎอยู่ใน
ภาคผนวกที่ 5 ของรายงาน
บทที่ 7 การตรวจสอบและการทบทวนแผน NAP
การจัดท าแผน NAP ของประเทศต่างๆ ได้สร้างโอกาสให้กับประเทศและผู้มีส่วนได้เสียอื่นๆ ในการ
แบ่งปันประสบการณ์ การเรียนรู้จากกันและกัน และเห็นถึงการเปลี่ยนแปลงทางนโยบายและกฎหมาย และ
การแทรกแซงอื่นๆ ที่มีส่วนช่วยในการพัฒนาและเยียวยาการละเมิดสิทธิมนุษยชนจากการประกอบธุรกิจ
องค์ประกอบสุดท้ายของเครื่องมือนี้จะวิเคราะห์ทางเลือกต่างๆ ในระดับสากลและในระดับภูมิภาคเพื่อติดตาม
กระบวนการขั้นตอนของแผน NAP ซึ่งช่วยให้รัฐและผู้มีส่วนได้เสียอื่นๆ เข้าใจและเห็นความส าคัญของการ
เคารพสิทธิมนุษยชนจากการด าเนินการตามแผน NAP และใช้แผน NAP เป็นเครื่องมือในการเปลี่ยนนโยบาย
เกี่ยวกับสิทธิมนุษยชนและการประกอบธุรกิจที่ดียิ่งขึ้น
เอกสารฉบับนี้เป็นการให้ข้อมูลอย่างละเอียดในการจัดท า การด าเนินการและการทบทวนแผน NAP
และการด าเนินการประเมิน National Baseline Assessment (NBA) โดยอาศัยมาตรฐานระหว่างประเทศมา
เป็นตัวก ากับหรือชี้วัดว่ารัฐมีความก้าวหน้าในประเด็นสิทธิมนุษยชนและการประกอบธุรกิจอย่างไร อีกทั้งยังได้
น าเสนอการจัดท าหรืออยู่ในระหว่างการด าเนินการจัดท าแผน NAP ของประเทศต่างๆ ทั้งนี้ การด าเนินการ
ดังกล่าวสามารถน ามาปรับใช้กับ กสม. เพื่อด าเนินการจัดท า NBA ก่อนที่จะได้ด าเนินการจัดท าแผน NAP
ต่อไป
13
3.1.6 National Action Plan on Business and Human Rights ของประเทศเนเธอร์แลนด์
ประเทศเนเธอร์แลนด์ได้กระตุ้นให้ภาคธุรกิจเคารพสิทธิมนุษยชน โดยหวังที่จะให้ภาคธุรกิจไม่ละเมิด
สิทธิมนุษยชนทั้งทางตรงและทางอ้อม หรือภายในการประกอบธุรกิจของห่วงโซ่อุปทาน รัฐบาลเนเธอร์แลนด์
ได้ก าหนดนโยบายที่มีอยู่ และน าเสนอผลของการปรึกษาหารือหลักการ UNGP จากนั้นจึงได้ก าหนดขั้นตอน
เพิ่มเติมที่จะด าเนินการหรือแผนงานที่จะต้องมีขึ้น ทั้งนี้ หลักการ UNGP คือการที่ภาคธุรกิจมีความรับผิดชอบ
ต่อสังคมในการที่จะน าเอาหลักการสิทธิมนุษยชนมาปรับใช้ในประเทศและที่อื่นๆ ดังนั้น การที่จะน าเอา
หลักการดังกล่าวมาด าเนินการให้เกิดผลในทางปฏิบัติจึงเป็นเรื่องที่จะต้องจัดท าเป็นอันดับต้นๆ ของรัฐบาล
เนเธอร์แลนด์
13 Ministry of Foreign Affairs. (2014). “National Action Plan on Business and Human Rights.” [ระบบ
ออนไลน์]. แหล่งที่มา https://businesshumanrights.org/sites/default/files/documents/ netherlands-
national-action-plan.pdf
3-14
