Page 82 - รายงานฉบับสมบูรณ์โครงการศึกษาวิจัยแผนกลยุทธ์ด้านธุรกิจและสิทธิมนุษยชนของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ พ.ศ. 2560-2562
P. 82
รายงานฉบับสมบูรณ์ (Final Report)
แผนกลยุทธ์ด้านธุรกิจและสิทธิมนุษยชนของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ พ.ศ. 2560-2562
3.1.5 National Action Plans on Business and Human Rights - A Toolkit for the
Development, Implementation, and Review of State Commitments to Business and
12
Human Rights Frameworks
แผนปฏิบัติการภายในประเทศ (National Action Plan : NAP) เกิดขึ้นอันเป็นผลมาจากการที่
องค์การสหประชาชาติรับรองหลักการ UNGP ขึ้น และมีการเรียกร้องให้ประเทศสมาชิกพัฒนาแผน NAP เพื่อ
ส่งเสริมการด าเนินการหลักการ UNGP ให้เหมาะสมกับบริบทภายในประเทศของตน ดังนั้น รายงานฉบับนี้จึง
ได้จัดท าขึ้นเพื่อเป็นเครื่องมือในการจัดท าแผน NAP ให้แก่รัฐบาลและผู้มีส่วนเกี่ยวข้องอื่นๆ ที่ด าเนินการจัดท า
baseline study ขึ้น นอกจากนี้ รายงานดังกล่าวยังได้ให้ความช่วยเหลือในการจัดท า mapping และการ
วิเคราะห์ทางเลือกอื่นๆ ในระดับสากลและระดับภูมิภาคเพื่อตรวจสอบและทบทวนแผน NAP ภายหลังที่ได้มี
การน ามาใช้เพื่อที่จะได้ปรับปรุงให้มีความเหมาะสมส าหรับประเทศ อันจะเป็นเครื่องมือไปสู่การพัฒนา
ธรรมาภิบาล กฎระเบียบ และการเคารพสิทธิมนุษยชน
ในรายงานฉบับนี้ประกอบด้วยเนื้อหาทั้งสิ้น 7 บท ดังนี้
บทที่ 1 บทน า
ในบทนี้จะเป็นการอธิบายภาพรวมเกี่ยวกับเนื้อหาของรายงาน โดยเน้นถึงการพัฒนาทั้งในระดับสากล
และในระดับภูมิภาคที่ได้ริเริ่มให้มีกรอบเจรจาและการหารือว่าด้วยกรอบการด าเนินการเกี่ยวกับสิทธิมนุษยชน
และการประกอบธุรกิจ ตลอดจนการใช้แผน NAP เป็นเครื่องมือรองรับการด าเนินการดังกล่าวใน
ระดับประเทศ
บทที่ 2 แผน NAP
ในบทนี้จะเป็นการเน้นไปที่แผน NAP ว่าด้วยสิทธิมนุษยชนและการประกอบธุรกิจ โดยอธิบายว่าแผน
NAP คืออะไร และท าไมต้องพัฒนาแผน NAP ขึ้น แผน NAP ประเภทอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับแผน NAP ว่าด้วย
สิทธิมนุษยชนและการประกอบธุรกิจ (เช่น แผน NAP ว่าด้วยสิทธิมนุษยชน แผน NAP ว่าด้วย CSR และการ
พัฒนา) และการถอดบทเรียนจากแผน NAP อื่นๆ บทนี้ได้สรุปการพัฒนาทั้งในระดับสากล ภูมิภาคและใน
12 The Danish Institute for Human Rights (DIHR) & The International Corporate Accountability Roundtable
(ICAR). (2014). “National Action Plans on Business and Human Rights - A Toolkit for the
Development, Implementation, and Review of State Commitments to Business and Human
Rights Frameworks.” [ระบบออนไลน์]. แหล่งที่มา https://static1.squarespace.com/static/
583f3fca725e25fcd45aa446/t/5865d59fe6f2e17f4f0cb629/1483068841826/DIHR-ICAR-National-Action-
Plans-NAPs-Report3.pdf
3-12
